【摘 要】
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黑龙江省水资源时空分布不均,水浪费严重,配置不合理,水资源分配体制至今仍沿用指令计划经济配置模式,水权界定不明确,水资源的相对贫乏与经济社会发展需水之间的矛盾逐渐显
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黑龙江省水资源时空分布不均,水浪费严重,配置不合理,水资源分配体制至今仍沿用指令计划经济配置模式,水权界定不明确,水资源的相对贫乏与经济社会发展需水之间的矛盾逐渐显露出来,供需矛盾日趋尖锐.借鉴国内外水资源的管理体制,我省有必要建立和完善新的水权制度来有效解决当前的问题.水权就是水资源的所有权、占有权、支配权和使用权等组成的权利束,建立水权制度是适应社会主义市场经济水资源管理体制和运行机制、缓解水资源供需矛盾的需要.通过经济学理论分析,在总体水资源不能满足社会实际需求的情况下,建立水权制度,可以使水权交易双方福利均得到增加,使社会总福利最大化,从而优化了水资源的配置.针对目前我省水资源现状和存在问题,构建我省水权制度的设计,兼顾各地区的基本用水公平,提出水权制度的所有权、使用权、交易流转机制,政府对一些水权进行宏观调整,按市场化加以配置,达到一定条件下的帕累托最优,实现政府对水资源的合理、有效、公平配置,实现我省水资源的可持续发展.最后提出完善水权制度的相应对策.
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