GX基金公司江油PPP项目投标管理研究

• 作 者: 刘辰雨
• 出 处: 电子科技大学
• 发表日期: 2018年01期
• 关键词: PPP 基金公司 投标

本论文从GX基金公司角度研究PPP项目的投标管理的问题。PPP项目作为一个全新的政府与社会资本参与投资的模式,自国家2014年发起,直到2016年才在各级政府推出对应模式项目。而虽然目前PPP项目大量的被推出,但是除了政府不同部门各自发出的文件外,对于社会资本方尤其是基金公司操作PPP项目,并没有一套可参考的办法,各家基金公司亦在摸索之中。对于基金公司而言,一个完整的PPP项目分为两个阶段,一是项目的投标阶段,包括项目分析,团队组建,基金架构搭设,参与投标等环节;二是投标完成后成立项目公司,基金投放和投后管理阶段。第一阶段对PPP项目的管理即投标阶段,其工作量最大,涉及面最广,没有固定模式,与普通的私募股权类基金工作有极大区别,同时对整个PPP项目的成功起到决定性作用。第二阶段,当项目公司成立之后,其管理相对流程化,大多数基金公司内部都有一套对应基金业协会规章要求的管理办法。故本文重点把PPP投标项目当作一个完整的项目进行研究,而第二阶段不作为本文研究的重点。作者所服务的GX基金管理(深圳)有限责任公司(下称“GX基金”)作为国务院国资委直属央企,承担着为中央及地方政府提供优质的融资服务的任务,PPP及基础设施和城镇化项目是投资的重点业务,在过去的时间里,作者在不同的项目阶段,接触了数百个PPP项目,并多次应邀参与四川省内地方政府PPP项目物有所值论证,实施方案论证等专家评审工作,本文希望通过对过去基金公司参与PPP项目经验的总结,把GX基金公司对PPP政策和市场的理解,以项目管理的项目生命周期理论,进度管理理论为基础,将工作进行WBS分解,以江油PPP项目为例,把GX基金对PPP投标项目的分解体系进行说明,并总结在这一过程的进一步思考。最终通过本文的论述,希望在PPP模式的发展初期,提供一套有借鉴意义的管理办法。