盘锦市供热管理存在的问题及对策研究

• 作 者: 郭振航
• 出 处: 大连理工大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 供热管理 集中供热 联网联供

随着我国城市供热面积的不断扩大,供热需求的逐渐增加,城市供热作为我国重要的公用事业越来越得到重视。盘锦市的集中供热起步较早,现城区集中供热普及率已达到100%。虽处于全省前列,但随着城区热源形式的改变、供热面积的不断增大以及市民对供热质量的要求不断提高,探索适应盘锦市供热发展现状的管理模式成为了当务之急。论文在此背景下,以盘锦市供热管理实际现状为研究对象,采用了文献分析、问卷调查、访谈及相关利益者分析等研究方法。首先,大量收集关于城市供热管理的国内外文献;其次,通过发放调查问卷和访谈的方式,掌握盘锦市供热管理的现状,分析盘锦市供热管理中存在的问题;以政府管制理论、国家担保责任理论、委托-代理理论为基础,借鉴国内优秀的城市供热管理案例,设计盘锦市供热管理优化模式,即建立源网分离及多热源联网联供相结合的供热管理模式,构建了优化供热管理模式的组织机构,并对其进行可行性论证;最后,从城市规划和政府公共管理的角度,根据盘锦市实际情况,运用公共管理学、行政学、社会学、法学等理论知识,对盘锦市供热管理法律制度的完善,供热行业市场化的推进,供热专业化服务体系的建设等方面,提出切实可行的建议,来促进盘锦市供热管理优化模式的建立。可以预见,随着供热管理优化模式的建立,将会大幅度增强供热稳定性、提高供热负荷、提升供热管理和服务水平,降低供热能耗,有利于实现城市供热的经济效益和社会效益的统一,同时,也希望可以为改善盘锦市政府供热管理工作和探索新型供热管理模式起到帮助作用。