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目前，政策环境对于中小型高新技术企业成长的影响日益重要的作用，尤其在本次全球金融危机的影响下，中国虽然不能独善其身，但由于政府在这场危机中反应迅速，出台了一系列保护和促进中小企业发展的措施，使得我国高新技术企业受到的冲击较小。因此，本研究以西安市中小型高新技术企业为例，在分析西安市中小型高新技术企业成长政策环境现状的基础上，提出优化西安市中小型高科技企业成长政策环境的具体措施。对于地方政府因地制宜的优化中小型高新技术企业政策环境，具有重要的理论价值和现实意义。
论文结构上承中小型高新技术企业政策的相关理论，下接西安市中小型高新技术企业政策环境的现状与特点，将理论性与实践性相结合。文章首先分析了中小型高新技术企业的内涵、类型及其特点。在此基础上，论述了中小型高新技术企业与政策环境的关系，结合西安市中小型高新技术企业的发展情况及特点，归纳出西安市中小型高新技术企业政策环境演进从谨慎允许、初步认可、形成到全面发展四个阶段，并从财税政策、金融政策、人才政策、知识产权政策、区位环境建设五个方面梳理了目前西安市中小型高新技术企业政策环境，提出其存在的政府重视程度不足、政策传播渠道不畅、针对性不强和功能性失衡方面的问题。其次，运用比较分析方法将西安市政策环境与国内外高新技术企业发展迅速的国家和地区进行比较，得出了重视财政科技投入、加强政策针对性以及加大财税政策力度的三点启示。最后，从建立科技投入保障机制、拓宽政策信息渠道、加强政策针对性、协调政策功能方面，提出了优化西安市中小型高新技术企业政策环境的具体措施。