晋中市产学研合作现状、问题及对策研究

• 作 者: 刘继荣
• 机 构: 山西师范大学
• 出 处: 山西师范大学
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 产学研合作 经济效益 技术创新 科技评价 激励机制

晋中市是一个以资源为主要支柱产业的内陆城市。资源型城市日益暴露出的弊端迫使政府选择一条依靠科技创新的可持续发展之路，即产学研合作的道路。　　晋中市产学研合作经历了“拉郎配”、“全面开花”和纵深推进三个阶段。目前产学研合作初见成效。开展产学研合作较为普遍，合作机制初步形成，人才汇聚和经济效益初步显现。　　晋中市产学研合作虽然有了一个好的开端，但与建设创新型晋中的要求还有较大差距，还存在一些问题。一是政府一般性号召多，具体推进措施少。作为政府，在转变职能，强化服务的要求下，有强烈为基层服务、推动区域经济发展的愿望，但普遍缺乏主动的意识和有效的手段提供服务。二是企业技术难题多，但有效合作少。作为企业，扩张的冲动促使企业到处寻找项目、寻找技术，但在同院校合作中缺乏一种长远的战略眼光。很多企业往往将合作停留在引进技术和人才上，而不注重通过引进技术和人才来提升企业自身人员的技术承接能力与消化吸收再创新能力，导致企业的技术创新能力不足。三是院校科技成果多，直接转化少。作为院校，围绕科技评价体系，将主要精力投入到论文发表数量、争取国家科研经费、获奖级别和专利申请权等方面，更加注重的是科研成果的“技术价值”，而关注其市场价值的少，导致科研单纯追求学术价值，单纯集中于实验室上游，而与市场需求脱节，产业化程度低。同时，一些注重实用性研究的院校也确实有一些前景好、技术工艺高的科技项目，但缺乏资金等必要的转化条件，没有实力进行转化，导致难以打开产业化的局面。四是合作的层次不高，中介体系不完善。晋中市的中介服务组织不发达，技术市场没有形成，地方支柱产业技术需求的信息和院校最新科研成果信息不对称，企业和院所间的合作大多是点对点的技术和项目合作，关乎区域经济发展的重大科技成果转化明显不足，缺乏信息交换平台制约成果转化。　　造成上述问题主要原因是：政府有关部门服务不到位，企业承接科技成果的能力有限，院校科研成果和企业需求结合不紧密，中介市场、风险保障机制尚未形成。　　晋中的产学研合作应该从三个层面来布局与推进。一是政府应加强政策的制定和落实。制定晋中市科技奖励政策，制定引进人才的优惠政策，制定产学研合作优惠政策。二是构建产学研战略合作平台。构建“立足晋中、依托太原、联系北京”战略合作框架；加强产业合作、项目合作、人才合作、信息合作和科研基础设施共享平台建设。建立联合开发、交互许可技术创新联盟，选择具有成型的技术研发设施、拥有过硬技术力量，具备一定创新能力，可产出科技成果的行业龙头企业进行“五个工程中心”建设。三是建立并完善合作机制。完善协调机制，积极搭建多形式、高层次的科技合作平台；建立分阶段、分层次的利益与风险共担机制；强化激励机制，调节各合作方的利益关系，调动他们参加产学研合作的积极性。