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开发区承担着区域生产力增长极的作用，对区域乃至全国的经济发展作用巨大，在经济、社会、政治生活中都扮演重要角色，成为诸多学者研究和关注的焦点。然而，出于对经济总量增长的过度追求，开发区数量一度出现失控现象，而且为吸引投资，开发区土地多以协议方式低价出让，在市场机制作用下，企业为规避风险或者是出于远期发展考虑，占用了远超过其近期发展所需的土地，造成开发区内部空间不集约。数量、规模、构成的不集约，使得开发区侵占农业用地和浪费土地的问题突出。随着国家对开发区土地供应严控，开发区面临着集约化发展的问题。这是本研究的现实意义。
通过对空间开发的主体对象—土地相关研究的综述发现，土地的集约利用重视单位面积上的投入和产出水平，并有部分学者开始关注土地利用结构对集约利用的影响，认为土地开发应坚持可持续利用。进入工业社会后，城市成为变化最快、也最复杂的土地利用景观，针对城市土地集约利用研究对空间结构给予了足够的重视，但开发区是城市重要的产业功能区，其集约利用的状况及其机制仍未得到充分的研究，这是本研究开展的理论意义。
基于土地集约利用的内涵，借鉴城市土地集约利用的概念，论文将空间明确界定为一种资源，它以土地为载体，并具备特定的经济、社会、生态属性；提出空间集约利用的基本概念为：通过对空间资源的合理安排和投入的增加，获得空间利用的最优收益。对开发区而言，从其自身作为空间区位主体的区位选择出发，整体外部表现为保持区域内开发区的适度数量规模与合理的等级体系、开发区与依托城市之间的有机联系两个方面，即开发区的空间集约分布；从企业作为区位主体的选择与需求出发，内部表征更为重要，主要是个体开发区的合理规模与内部空间的合理配置，以及开发的强度和产出效率，即开发区的土地集约利用。开发区空间的集约利用有助于解决发展空间不足和过度竞争问题，在经济、社会、环境等多方面带来良好效益。
资源供给和需求结构的变化，是开发区空间集约利用的主要驱动。土地供给不充分限制了开发区继续外延扩张式发展之路，发展需求旺盛导致空间资源价格升高，以劳动力、资本、技术等其他要素的投入增加来减少空间资源消耗，从而在要素替代机制作用下达到预期发展目标，这直接推动了开发区转型，以土地为核心的空间资源得到集约使用。同时，加入WTO后政策的趋同化使开发区不再具备鲜明的政策优势，投资主体的变化使过去以外资引入带动经济的发展方式存在风险，开发区的原始积累初步完成，产业的梯度转移开始出现，开发区的退出机制浮出水面，这些变化的出现提出开发区“二次创业”的要求，而实现增长方式转型就是其中最为重要的内容。开发区空间集约利用的内外两个层面存在一定的相互影响关系，区位效益决定开发区空间集约利用的外在表现，空间的功能与类型、空间的微观区位、空间形态、空间的技术层次以及规划引导、企业主体的选址意向等影响开发区内部空间结构和土地集约利用程度。
开发区作为既有的存在，实现空间集约利用的基本思路是优化和调控。开发区的空间分布应按新时期生产力布局的要求，以新的空间均衡发展策略为指导，通过地所处区域开发适宜性判断和开发区发展水平评价来拟订合理的空间分布格局，在全国层面上，着重于功能主导作用，省域层面重视区域协调发展，市域层面上更关注要素导向。开发区内部空间构成集约的实现应以管理为主导，完善土地资源管理体制，发挥规划的控制作用，以项目促开发、以产出定面积，培植合理的产业和行业结构，建立合理的开发区土地利用评价指标体系和考核体系。
总之，开发区的空间集约利用正逐步成为一种社会实践，本文所提出的理论框架和实证分析方法能够对开发区的发展提供有益的参考。同时，本文将开发区空间分布和内部空间构成两个层面内容纳入同一理论框架内，这种尝试必然会存在一些不足之处，需要进一步地深入研究和完善。