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随着社会主义市场经济的快速发展，我国取得了巨大的经济成就。但在社会发展方面获得的成果却不能让人欢欣鼓舞，公平与公正问题已经成为普遍关注的社会问题。在既要追求经济效率的同时，又要体现社会公平。
在民营经济成为中国经济发展最大动力的今天，中小型民营企业却因规模小、管理不科学、布局分散、层次较低等弱点，不能与大型民营企业一起享受到公平的待遇与政策。政府在某些行业和领域抓大放小，有其特定的科学性。但是经济的快速发展需要大企业的强力推进，更需要中小民营企业的同步发展，只有在“抓大不放小”的前提下，积极培育中小民营企业，平等对待所有民营企业，落实平等和公平政策，才能使所有民营企业一起同步发展。
文章以江苏省常州市武进区中小民营企业发展为案例，对目前武进中小民营企业情况进行了分析，重点研究了政府对中小民营企业行为中存在的问题。政府目前在促进民营企业发展中，把精力过多倾注在大企业上，而忽略了中小民营企业的存在和作用，使中小民营企业在政治上缺乏“话语权”，在经济上缺乏“保障权”，在社会上缺乏“安全性”。在深入剖析政府对中小民营企业行为中存在问题的基础上，从目前的政治体制、政府管理机制、行为模式、绩效考核体系等方面挖掘问题产生的原因。最后针对目前存在的问题，提出政府的角色要重新定位，在市场经济条件下，政府的职能要真正转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。政府要优化服务，为中小民营企业发展开拓更多渠道，促进其快速发展，加强法制建设，提升中小民营企业的社会地位。要真正推进政府职能转变，实现“小政府，大社会”，建立公共服务型政府，促进中小民营企业和大企业同步发展。
本文希望促进政府职能真正转变，对政府角色重新定位，营造公正公平的环境，在民营企业发展过程中，政府“抓大”的同时，做到“不放小”，促进中小民营企业与大型民营企业一起同步快速发展。