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第六次全国人口普查结果显示,我国已经进入老龄化社会,且人口老龄化的趋势在加快,老年人的养老问题日益成为社会的焦点和热点问题。我国计划生育政策实行的三十多年以来,传统家庭结构出现巨大变迁,“421”家庭不断出现,使得传统居家养老的养老模式受到严峻挑战,养老机构在养老事业中承担着越来越重要的责任。公办养老机构作为养老机构的主体,对于整个养老机构具有巨大的影响作用。与公众赋予的巨大期望相比,现有的公办养老机构普遍存在管理水平不高,运行效率较低等问题。因此,提高公办养老机构的绩效水平,不仅是满足公众日益增长的养老需求的现实需要,也是提高社会资源运行效率的必然要求。本文以公办养老机构一Z福利院为研究对象,紧密围绕该组织的绩效评估系统展开研究。首先从绩效评估研究出发,回顾和总结了平衡记分卡的内容和特点以及其在非营利组织绩效评估中的应用;客观分析Z福利院的现状,详细研究Z福利院的绩效评估系统,全面总结现有的绩效评估系统的问题与不足;灵活合理运用平衡积分卡,结合Z福利院的特点和实际情况,有计划、有步骤地构建新的基于平衡记分卡的符合Z福利院发展的绩效评估系统,探讨Z福利院在平衡记分卡实施过程可能遇到的障碍并提出解决文案;最后,对于本研究的结论总结与建议。本文的主要研究内容如下:论文分为六个部分,第一部分为绪论部分。主要介绍本文的选题背景和研究目的、研究思路和研究方法、研究内容和基本框架。第二部分为理论综述部分。主要介绍本文展开研究所依据的绩效评估理论、平衡记分卡理论及其在非营利组织的运用等。第三部分对Z福利院现有的绩效考核系统进行深入分析,首先对Z福利院现有的绩效考核系统存在的问题进行总结,然后对于暴露的问题进行原因分析。第四部分基于绩效评估理论、平衡记分卡理论及平衡记分卡在非营利组织应用研究的基础上,结合Z福利院的具体特点,构建出基于四个相互关联层面考核指标的Z福利院平衡记分卡模型。第五部分基于之前构建的平衡记分卡模型,选择合适的实施方案和途径,科学的实施步骤,制定明确的绩效评估规则,建立绩效反馈机制,探讨在应用中可能存在的障碍和解决方案。第六部分总结本文的主要结论,并指出研究的不足及未来需要完善之处。