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“小县大城”是我国城镇化发展模式的一个特例样本，“人的城镇化”是当前和今后城镇化发展的目标和方向，以“人的城镇化”视角开展“小县大城”发展模式分析，对于拓宽我国“新型城镇化”的思路和视野，解决我国山区小县城镇化发展的一系列短板问题，完善山区县域城镇化，健全社会治理体系，重塑“以人为本”理念等方面均具有较高的理论和实务价值。在城镇化发展过程中，城与乡是客观存在的客体，城乡居民在经济社会发展中扮演着重要角色，城与乡能否在空间上实现融合，城乡居民能否实现社会化融合，都将决定着“小县大城”能否朝着“人的城镇化”方向可持续发展，而“物”和“人”作为城镇化的重要元素，其发展的好坏将直接影响城镇化质量水平的高低。开展“人的城镇化”视角下“小县大城”发展模式分析，妥善处理好城与乡、物与人等方面关系，对于优化资源配置、促进城乡一体化、带动经济社会全面健康发展均具有重要意义，其有助于实现人的全面发展，是高水平全面建成小康社会的重要课题。 目前，研究“人的城镇化”的文献不少，也有学者对“小县大城”展开研究，但将两者相互结合的研究甚少，因此，基于“人的城镇化”视角，开展“小县大城”发展模式研究大有裨益。本文以我国浙西南云和县为研究对象，紧密围绕“人的城镇化”视角下“小县大城”发展模式分析这一命题，将理论与实例、定量与定性、分类与汇总有机结合，总结和归纳当前云和县“小县大城”模式的做法、成效及存在的短板，从而得到经验启示。并以小见大，思考当前我国“小县大城”发展过程存在的问题及原因，尝试提出切实可行的解决对策，以求达到由表及里的效果。论文主要采用了文献资料法、案例分析法和调查问卷法。 本文内容包括五章。第一章绪论，主要介绍了选题的背景与意义，归纳了国内外研究现状，以及本文研究的基本思路和方法，指出了本文的创新与不足。第二章梳理了改革开放30年以来“人的城镇化”发展历程，通过文献检索及档案资料查询，归纳明晰界定“人的城镇化”、“小县大城”等相关概念，解读“非均衡发展理论”，为后文的撰写奠定了扎实的理论基础。第三章以我国浙西南山区小县云和县为例，首先从整体上概括了云和县“小县大城”所取得的成效，并系统梳理了具体做法，包括以科学规划引领城镇化演进、不断完善基本公共服务、保护与改善生态资源环境、以农民培训促进人口素质提升等等。其次对城乡居民、职能部门等对象展开满意度、认知度、关注度等问卷调查和访谈对话，进一步了解了云和县“小县大城”做法存在的不足。继而，从云和县的个案研究中得到相关启示。第四章，以小见大分析了我国“小县大城”存在的具体问题。通过对思想观念、政策制度、社会因素等内容的分析，进而指出我国“小县大城”存在城乡居民素质不高、社会赋权问题未能解决、进城农民难以融入社会、城镇化质量水平较低等问题，并简要分析了其深层次原因，认为主要原因在于观念意识陈旧、城镇化制度缺失、人的半城镇化、社会凝聚力不够等方面存在突破难点。第五章，针对我国“小县大城”存在的问题，有针对性地提出了解决问题的具体对策，即通过强化公众社会参与、由“量”向“质”转变、健全社会关系网络、推动价值观念转变等四方面解决。