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如今,在哈尔滨市市场监管部门重新整合、市场经济飞速发展、社会参与工商监管的意识增强的情况下,虽然哈尔滨市工商监管机构将数据应用贯穿了市场主体的监管过程,但是仍然存在一系列问题使得工商监管效能没有得到提高。本文据此为背景,深入分析了哈尔滨市工商监管中数据应用的现状、问题及其根本原因,并结合哈尔滨实际提出优化数据应用的可操作性的对策建议,以提升工商监管的总体水平。本文以哈尔滨市工商监管中的数据应用问题为研究对象,以政府管制理论、新公共管理理论和信息不对称理论为基础,阐述了数据应用改变了监管部门的信息优势地位、改变了监管信息的隔离状态、改变了公众对监管部门的需求导向三方面的影响,数据应用起着推动政府改革进程、促进市场经济发展的重要作用,并且具有信息精确度高、行政成本低和专业性强的比较优势。本文利用文献研究、数据分析、图形分析的方法进行了深入研究,指出了目前哈尔滨市工商监管机构存量数据总量大涵盖广、指向性强、增长快的特点;对数据应用在市场主体准入、经营、退出中的实践情况进行了分析,指出了哈尔滨市工商监管部门存在工商部门间、政府部门间的数据垄断,重静态轻动态、重记录轻分析的应用失衡,工商公示、企业公示的信用数据质量不高的问题,并分析出这些问题会导致交易成本提高、公共政策作用力降低、资源配置效率低下的结果。论文引入了列表分析、对比分析和博弈分析,从根本上揭示了哈尔滨市工商监管中数据应用存在问题的原因:对数据重要价值的认识滞后,利用数据进行社会共治的意识滞后;数据的征集、整合、与监管结合的机制不健全;数据应用配措施上的立法和建制工作缺失,人才队伍建设滞后;公众提供的数据准确性得不到保障、传递渠道不通畅。此外还对国内外的先进国家和先进城市在数据应用方面的做法进行了分析借鉴,总结出了相关经验。论文提出优化哈尔滨市工商监管中数据应用的对策建议,首先哈尔滨市工商部门认识到数据的重要性、要有利用数据实现社会共治的意识,建立起数据应用的征集、整合、与监管结合的机制,完善配套法律法规及制度、重视外来人才引进和内部工商干部队伍的培养,授权委托非政府组织提供专业性数据、发挥好媒体舆论作用、拓宽消费者参与渠道,使哈尔滨市工商监管的优化得以顺利运行。