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随着国际经济区域化和一体化趋势的加快，国际竞争的范围越来越广泛，其程度也越来越激烈。在此背景下，国际竞争力的研究成为世界性的热门课题。钢铁工业因其很强的产业关联性及对工业化和现代化的强大支撑，使其作为国民经济的支柱产业在很长的一段时间得到了较快的发展。但是，随着科技的进步和钢铁工业本身发展的日趋饱和，特别是随着钢铁产品替代行业的不断涌现和发展，全球范围内钢铁工业的竞争日趋白热化，这对于我国作为一个后发的钢铁工业大国构成了严峻的挑战。因此，分析和研究我国钢铁工业的竞争力，特别是研究在WTO提供的公平竞争环境下我国钢铁工业的国际竞争力无疑具有积极的意义。本文试图用比较分析的方法对我国钢铁行业的基础竞争力、市场环境、结构环境、技术环境、制度环境等方面进行分析。全文共分三个部分： 第一部分，简要介绍了产业国际竞争力的国内外研究现状，并构建了我国钢铁工业比较竞争力的评价方法与指标体系。 第二部分，对我国钢铁行业的国际竞争力进行了实证分析： 我国钢铁工业基础竞争力分析主要从“要素供给”实力方面展开，包括人力、财力、物力资源三个方面，在人力资源的数量上表现为高层次人才短缺，结构上表现为不合理，人员整体素质不高；财力资源方面，表现为资本市场发育不全，产业融资渠道较窄，对现代投融资管理办法研究和使用不够，融资体制缺陷和融资环境恶化导致盈利能力低下。物力资源主要表现为矿产资源相对不足，水资源短缺，对交通运输构成压力等。 我国钢铁工业竞争力的市场环境分析主要从市场需求容量及其潜力角度展开，全球钢铁未来需求看好，但呈缓慢增长态势；中国钢材市场容量较大，但不应盲目乐观。 我国钢铁工业竞争力的结构环境分析主要从产品结构、企业组织结构等角度展开，表现为产品结构雷同，企业组织结构不合理。 我国钢铁工业竞争力的技术环境分析主要从现有技术状况比较分析和技术开发与技术创新能力比较分析两方面来展开，现有技术状况表现为工艺、设备落后，产品品种存在“两低一缺”，质量无法与浦项、新日铁、澳钢联等世界级大企业相比。技术开发与技术创新能力表现为研究开发人员与经费强度小，企业缺乏必要的资金和人才进行技术创新，企业技术水平无法得到长足的进步。 我国钢铁工业竞争力的制度环境分析主要从国家宏观政策法规和企业微观制度环境方面展开。国家宏观政策表现在建设指导思想上，是长期以来片面追求数量、速度扩张，忽视质量、成本、效益；地方政府政策行为存在重复建设，盲目投资现象；国家与企业的分配关系存在企业留利过少、上缴过多、折旧率偏低现象；钢铁产品长期国家垄断贸易等。企业微观制度上存在管理混乱、产权不清等问题。 第三部分，在对我国钢铁行业比较竞争力进行系统分析的基础上，提出了提高我国钢铁工业比较竞争力的主要思路： 第一，提高我国钢铁工业比较竞争力的总体战略应以“成本领先”战略为突破口，以产品开发创新和质量提高为两翼。 第二，降低钢铁工业生产成本，实现“成本领先”竞争战略的具体对策，一是通过精干主体，剥离辅助，减员增效，降低人工成本和加强在岗员工培训，提高工人生产作业效率，降低单位产品的人工成本，使劳动力成本低廉的潜在优势转化为现实优势;二是节能降耗，提高设备利用率、降低单位产品物耗成本;三是调整钢铁工业空间布局，降低运输成本;四是调整结构，淘汰落后生产能力和落后企业，降低行业平均成本;五是加快技术改造与进步，利用新技术提高效率，降低成本。 第三，优化钢铁产品品种结构，改进钢铁产品质量，提高钢铁产品实物水平: 在优化产品品种结构上，一是加强市场调研，把握世界钢铁市场需求结构变化趋势，确定钢铁工业产品开发的重点方向;二是围绕产品开发，大力开展现有生产能力和新增生产能力的结构调整;三是围绕产品开发，组织技术改造和创新。 在提高产品质量上，一是围绕产品质量提高，大力开展技术改造和创新;二是实行生产工艺改造，全面推行生产过程的自动控制，通过计算机控制保证产品质量;三是加强对职工的生产技术培训，严格操作规程和各项管理制度，确保产品质量。 第四，实现我国钢铁工业竞争战略的配套措施 一是加大钢铁工业人才开发和培养力度，形成高质量的人才队伍; 二是拓宽钢铁工业融资渠道，加大钢铁工业资本投入; 三是加大钢铁工业体制改革力度，保证钢铁工业竞争力; 四是探索在WTO环境下，改善政府政策扶持的力度和办法，包括完善钢铁产品贸易立法，保证钢铁工业公平的竞争环境。 总之，通过对我国钢铁工业比较竞争力进行的实证分析，为提高我国钢铁工业比较竞争力提供参考依据。