【摘 要】
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繁简分流是近年来民事诉讼法学界的学者们十分关注的一个话题。然而，繁简分流这个名词本身更多的是在价值论的层面上被使用的，而它所承载的价值目标只有依靠一项项具体的制度才
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繁简分流是近年来民事诉讼法学界的学者们十分关注的一个话题。然而，繁简分流这个名词本身更多的是在价值论的层面上被使用的，而它所承载的价值目标只有依靠一项项具体的制度才可能循序渐进地实现。但繁简分流的制度设计不能简单地等同于普通程序和简易程序的设置，尽管这是其中一项重要的内容，它应当是各项诉讼制度综合构建的系统工程。而在这项工程中，基层法院的设置正处于它的枢纽位置。这不仅仅因为普通程序和简易程序同时出现在基层法院的设置中，还因为它的每一项具体设置都与实现繁简分流的目标休戚相关，更重要的是，沿着这一思路，许多与实现该目标相配合的其他制度都会一一浮出水面。因此，本文的主题——繁简分流的制度设计即以改革基层法院的设置为中心来展开。 本文的第一章首先探讨了繁简分流的价值取向，确立了这些价值目标对于建构每一项具体制度的指导意义，并在此基础上分析了合理建构我国基层法院设置对于实现繁简分流的意义。第二章主要介绍了我国和世界其他主要国家的基层法院的设置，从而为下一部分中的具体改革设想提供参考。第三章根据前面的介绍，探讨了我国基层法院设置中的主要问题并介绍和评析了我国司法实践中的一些改革措施，从而提出了一些对应的具体改革的设想。第四章将本文的论题进一步拓展，论述了为实现繁简分流的目标应设置的其他一些具体制度。
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