【摘 要】
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为有效控制SO排放,降低酸雨危害,中国制定了总量控制政策与"两控区"规划;这使得作为主要的污染贡献者的电力行业,面临着巨大的减排压力.如何制定并实施不仅能够实现污染控制目标,同时具有费用有效性特征的环境政策手段,成为当前环境管理面临的主要问题.在这种背景下,排污权交易制度作为一种可选择的政策手段纳入到环境管理的议事日程.排污权交易政策不仅具有灵活有效的特点,更重要的是,世界范围内的政策实践已经证明
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为有效控制SO<,2>排放,降低酸雨危害,中国制定了总量控制政策与"两控区"规划;这使得作为主要的污染贡献者的电力行业,面临着巨大的减排压力.如何制定并实施不仅能够实现污染控制目标,同时具有费用有效性特征的环境政策手段,成为当前环境管理面临的主要问题.在这种背景下,排污权交易制度作为一种可选择的政策手段纳入到环境管理的议事日程.排污权交易政策不仅具有灵活有效的特点,更重要的是,世界范围内的政策实践已经证明这项政策可以降低社会的污染治理成本,并能够带来减排成本的节约;而这些正是中国当前环境管理工作中所欠缺、并亟待改进的内容.当前,针对排污权交易政策在中国实施的研究很多,但大多偏重于政策的可行性,对排污权交易主体——燃煤电厂的研究却很少;特别是在对中国排污权交易条件下企业行为的预测分析和对可能的成本节约的估算,几乎都还是空白,而这些都是决定排污权交易政策能否有效实施的关键因素.论文在国内已有研究的基础上,针对上述两个问题,就中国SO<,2>排污权交易条件下火电行业减排策略与成本节约进行预测分析.论文运用模型分析,政策分析和案例研究的方法,首先识别和分析影响火电企业SO<,2>减排成本的影响因素、经济因素与政策因素;在此基础上,讨论不同情境下火电企业的最优减排策略,进而定量估计排污权交易政策可能带来的成本节约.论文结合案例企业——中国华能集团公司的实际情况,具体预测未来排污权交易条件下案例企业的减排策略以及由此产生的成本节约,以实例回答前述的两个问题并佐证论文的理论与模型分析.最后,根据上述研究结果,为中国排污权交易制度的设计与推行,以及当前的试点工作提出可行的建议.
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