我国商业银行参与PPP项目实践的研究

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PPP,是ppartnershi private-public的缩写,是指在基础设施以及公共服务领域,政府与社会资本所建立的一种战略合作关系。2013年,十八届三中全会的召开,PPP模式引起了我国社会各界人士的高度关注。目前,我国正处于新型城镇化发展战略转型和升级的关键时期,城镇化水平的不断提升,不仅体现了我国市场经济发展的趋势和方向,同时也是改善民生,优化经济结构的一项重要举措,大力宣传并广泛的应用PPP模式,有助于推动国家经济实现健康稳定运行,并为新型城镇化建设奠定坚实的基础。而经济的发展必须要突破传统融资模式的束缚,创建多方资本参与、风险利益相协调的全新融资模式,PPP模式作为缓解政府的财政压力、降低地方债务风险、盘活存量资产、增加基础设施和公用事业领域公共服务的有效供给模式,并将成为我国基础设施建设的最重要的选择之一。对于商业银行而言,作为我国经济社会最重要的金融机构,参与PPP项目也是顺势而为,PPP模式的发展将会为其带来最大的投资机遇。但面对新的领域,商业银行将会面临不同于传统信贷融资的风险,比如还款来源的变化、增信担保措施的来源、风险的控制等,如何抓住机遇,规避风险,在当前经济形势下积极进取,改变传统的利润增长模式,在PPP模式中探索新的利润增长点,是商业银行在时代变革中求创新谋发展遇到的新课题。本文基于以上形势,从商业银行的角度出发,以具体案例的形式对商业银行参与PPP项目的实践进行分析研究。首先通过我国经济背景的分析引出了PPP模式产生的环境,然后通过对PPP模式的相关文献和理论研究成果的梳理,全面掌握PPP项目的融资方法以及管理机制。紧接着,文章又选取了部分商业银行作为具体研究案例,通过数据分析了商业银行收入来源与PPP项目资金来源之间的关联性,指出商业银行参与P PP项目将会为其带来多方面的机遇,但从当前商业银行参与PPP项目的两大投融资方式贷款和理财来看,其参与PPP也会有一定的劣势,并提出了当前商业银行参与PPP遇到的问题和风险。然后以商业银行为切入点,基于郑州地铁3号线一期建设的具体案例,对商业银行参与PPP项目的机遇和风险进行了具体研究。最后基于问题和风险对商业银行参与PPP模式提出了内外两方面的相关建议,并对其未来的发展前景进行了展望。由于PPP项目融资与一般项目融资存在较大的差异性,本文力求于整体研究商业银行参与PPP项目的社会背景以及发展思路,通过对这种整体性和本质性的理解,希望能够对商业银行参与PPP项目整体战略的考量亦或具体参与模式的制定提供可行的建议,并对河南省以及全国轨道交通的建设提供一些借鉴意义。
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