山东省农村最低生活保障实践研究

• 作 者: 谢明慧
• 机 构: 华南农业大学
• 出 处: 华南农业大学
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 农村地区 最低生活保障 社会救助 标准制定 资金筹集

农村最低生活保障制度是一种以保障农村居民基本生存权利为目的的社会救助制度，它为维持最起码的生活需求标准设立一条最低生活标准线，当农村居民收入水平低于最低生活标准线时有权利得到国家和社会按照法定的程序和标准提供的现金和实物救助。农村最低生活保障制度作为一种解决农村贫困问题的补救机制，是所有现代国家社会保障体系中不可缺少的基本组成部分，是农村社会保障体系中的最后一道“安全网”。　　全文共分为七个部分主要内容为：第一部分阐明了选题的目的与意义，介绍了本文的技术路线和研究方法；第二部分文献综述与理论基础，对农村最低生活保障概念进行了界定；第三部分回顾了山东省农村最低生活保障制度的发展历程，并总结了其现有做法和初步成效；第四部分利用对比的方法，比较了山东省农村与城市最低生活保障、山东省17地市农村最低生活保障、山东省与其他省份农村最低生活保障，概括山东省农村最低生活保障存在问题，并分析其问题存在的几个主要原因；第五部分重点介绍了日本、英国、瑞典三个国家的社会救助制度的发展状况和先进做法，总结对我国农村最低生活保障的经验启示；第六部分从农村最低生活保障制度的完善、山东省与各市县级政府的责任、乡镇政府及街道的职责、非政府组织与社会力量的参与四个角度对山东省农村最低生活保障的完善提出了对策建议；第七部分为结论与讨论，概括了文章的主要结论，对研究中存在的不足之处进行分析，对进一步的研究进行展望。　　本文采取文献研究法、定性与定量研究法、比较分析法等多种方式进行研究，在立足山东省省情的基础之上，回顾了山东省农村最低生活保障制度的建设历程，以山东省最低生活保障运行中的问题为研究对象，结合国外最低生活保障建设的先进做法，在与实践挂钩的同时，对山东省农村最低生活保障存在问题的原因进行深入挖掘，并从参与主体与制度完善的角度提出解决问题的措施，力图对山东省农村最低生活保障运行起到理论引导作用。