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企业战略是企业最高管理层根据企业的宗旨和对企业内、外部环境的分析，确定企业的总目标和发展方向，组织企业的各种资源，实现企业总目标的谋划。企业的发展战略研究，就是企业最高管理层对企业战略的设计、抉择、评价等管理活动的综合。 随着中国电力体制改革的不断深化，电力企业“主多分离”（主营业务和多种经营企业的资产、人事、管理分离）的改革已经进入实施阶段。电力企业的多种经营企业全部要面临脱离主业庇护独立面对激烈市场竞争的局面。在电力企业的多种经营企业中，有经过多年发展实力雄厚的大企业，但是多数都是人员数量少、资产规模小、业务范围窄、随主营业务战略发展的小型企业。与主营业务分离以后，这些小型企业都要面临一个战略重新选择和实施的问题。 北京市京供塔园电缆工程设计事务所（以下简称塔园电缆工程设计所）就是这样一个典型的企业。其成立于1994年，是北京电力公司所属电缆公司的多种经营企业，也是目前北京电力公司辅业和多种经营企业中四家拥有设计资质的设计单位之一。虽然具备独立法人资格，经过了十二年的发展，但是一直依靠电缆公司在电缆管理方面的审批权限招揽业务，财务上也未完全独立，没有真正意义上的战略运营理念。截止到2006年8月，公司总资产为3689元人民币，业务仅局限于北京地区配网电缆工程设计，拥有设计人员16人。面对电力企业“主多分离”的改革，塔园电缆工程设计所的经营环境发生了重大变化，生存和发展面临危机。深入分析和清醒认识企业发展所面临的内外部环境，认清企业优势和劣势，找准发展定位，制定出符合企业实际又切实可行的发展战略，是塔园电缆工程设计所的当务之急。 从有利的方面来讲，首都电力设计行业正迎来发展的重大机遇。目前，北京已经将城市发展的目标定位于“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”。与这个宏大的发展战略相适应，北京的电力需求也将迎来一个高速增长的时期。根据北京电力公司制定的奥运电力行动计划，2008年前北京奥运会的配套输变电项目投资达221亿元，其中配电网投资近百亿元，将为包括塔园电缆工程设计所在内的电力设计行业带来巨大的市场机遇。电力多种经营企业与主业的分离，又使塔园电力设计所具备了独立经营的条件。从不利的方面来讲，“主多分离”使塔园电缆工程设计所失去了垄断地位下对市场的控制力，电力工程设计业务将更加全面的进行公开招投标，设计行业竞争激烈，市场压力巨大。作者借助国内外企业战略管理的有关理论，分析了塔园电缆工程设计所所面临的政策环境、行业环境等外部环境，以塔园电缆工程设计所为例对电力企业多种经营企业中的小型企业在“主多分离”后发展战略的制定和实施进行了全过程的研究。 塔园电缆工程设计所设备先进、资产雄厚，在配网电缆工程设计方面经验丰富，市场资源占有率高，业内信誉较好。但同时，塔园电缆工程设计所缺乏明确的发展规划，内部管理控制不严，人员素质偏低，不良企业文化开始滋生，对企业应对激烈市场竞争造成了较为严重的影响。作者力求通过对企业资源和企业能力的分析，找出了影响企业未来发展的主要优势和劣势，以扬长避短，抓住发展机遇，谋求企业的成长和壮大。 塔园电缆工程设计所是一个只有16人的小型企业。它没有社会上甲级资质设计院那样强大实力的设计团队。作为一个小型企业，它的资源相对短缺，规模小、实力弱，不可四面出击。根据塔园电缆工程设计所的实际情况，其发展战略可选择“小而专、小而精”的战略，即:小而专，在经营范围上通过细分市场，集中力量从事具备资源和技术优势的10千伏配电网电缆工程设计;小而精，在经营理念上强调质量、服务优先，形成自己的品牌。同时，为弥补塔园电缆工程设计所人力资源较弱，专业单一的弱势，考虑采取企业协作战略，通过与行业内外企业的协作巩固和扩充市场资源，以便企业在激烈的市场竞争中，求得生存和发展。 本论文的主要特点是对企业发展环境的分析比较全面、深入，发展战略的提出结合实际，针对性强、可操作性强，有助于指导塔园电缆工程设计所的经营活动，使塔园电缆工程设计所能够扬长避短，把握机遇，在激烈的竞争中有目标的健康发展。同时对于面临“主多分离”改革的其它电力企业的小型的多种经营企业制定和实施发展战略具有借鉴意义。