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近年来,食品安全问题已成为普遍关注的焦点,“苏丹红”,“污点馒头”,“地沟油”,“转基因食品”,“毒奶粉”等食品安全词汇成为了网络搜索重复率极高的词汇。 经济的快速发展促发了不法商人疯狂逐利的心态,企业追求利益最大化的过程,使人们忘记了对道德情操的同步修养(亚当斯密)。表现在食品安全上,中国政府和民众为此付出了极大的代价。因此,对我国餐饮行业的食品安全问题,政府如何实现有效的监管研究,将对整个社会的稳定发展,提高人民的生活质量都具有重要的理论和现实意义。 在本文中,以餐饮行业食品安全政府监管为主要研究内容的基础上,重点以公共管理理论,制度经济学理论, HACCP(危害分析和关键控制点)的理论,食品卫生监督量化分级管理理论以及危险性分析理论为对象,在对比市场失灵与政府监管、政府失效与政府监管、第三方失效与政府监管的分析框架下,运用跨学科方法、案例分析法以及比较分析法等研究,对我国食品安全的政府监管问题进行了探讨,分析政府监管过程中的路径依赖和路径选择,获得政府对食品安全监管政策和对策。 本研究以昆明市为例,对发生在昆明的几个食品安全问题进行了梳理,指出食品安全事件给我国人民乃至社会带来的潜在危害,需要政府进行监管。解决我国食品安全政府监管中出现的各种问题,需要从法律体系,政府监管体系,以及科学的标准化检验等几个方面突破。最后,本研究借鉴美国,欧洲食品安全方面政府监管的具体经验,指出要建立一个强大的政府监管食品安全系统,必须从法律、体系、技术等方面全面提升管理水平。 我国的食品安全政府监管的过程中,食品安全事故仍然频发,而且与发达国家而言,起步也较晚,因此,监管之路仍很漫长。食品安全政府监管也将伴随着民生工程,民生幸福不断推进和发展。