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随着市场竞争日趋激烈,研究与开发活动日益成为企业在竞争中取胜的关键“武器”。理论界和实务界都在不断地寻求管理研发活动的有效技术和方法。预算管理作为企业日常管理的有效工具,将其应用于研发活动中具有一定的必要性和适用性。由于研发活动与一般经营活动存在较大的差异,传统的预算管理方法和理念并不能直接应用于研发活动中。因此,本文就是探讨预算管理在企业研究与开发领域中如何应用的问题。主要目的在于应用预算管理实现：为研发活动的顺利开展提供稳定的资源支持和合理的成本控制,并通过制定清晰的服务于企业战略目标的研发预算计划,以及科学的预算控制和调整模式帮助企业合理地管理研发预算的执行,最终实现企业可持续发展。
本文首先对研发预算管理的现状进行了问卷调查分析,发现部分企业对研发成本预算管理重视不够,研发调整上存在较显著的刚性,许多企业在研发领域应用预算管理时尚未找到合适的方法和程序,以及对研发预算管理没有统一清晰的认识等问题。基于此,本文从概念的界定着手,设计出了研发预算的管理框架,包括研发预算的内涵,功能等概念的界定,同时建立了具体的流程和规模框架。然后,进一步针对研发活动的不确定性特点,从研发确定性假设环境和不确定性现实环境两个方面展开研发预算管理内容的研究。在确定性假设的环境下,利用作业成本预算法来构建研发活动的作业化预算基础。它通过研发资源成本的细分和依据作业化理念做出研发资源基本需求的预算,以此实现企业研发预算管理的成本控制和对资源的稳定支持。而在不确定性现实环境下,研发活动的外部市场和技术开发过程的不确定因素影响着研发预算基础的稳定。因此,本文研究了研发预算执行的分析和预算差异控制,并在实证研究的基础上,建立起应对环境变化的预算调整管理模型和方法。通过将战略导向,外部竞争,研发创新绩效以及研发不确定性等因素综合构成的预算调整模型,以及并行技术和滚动预算方法的应用,实现企业研发管理的最终战略目标。