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公共危机是当今现实复杂环境的必然产物，是公共管理的非常态运行。尤其是近些年来，国际国内危机事件的发生频率有明显上升之趋势，我国正处于经济、社会发展的转型期，各种潜在和显现的利益矛盾都有可能引发危机的产生，为了保障社会安全，构建和谐社会，有必要通过一切有可能的方法和手段对其进行深入研究。特别是研究在危机状态下，政府应该如何运作，如何有效进行管理。公共危机作为现代社会的一个必然产物或者衍生物，涉及面广，关联性高，危害性大，处理不好或者处理不当，对社会安全，社会稳定，政府公信力，政府形象等都会造成严重后果。
本文运用公共危机管理理论和公众参与理论，通过对衢州竹腌塘事件的个案研究，分析了我国政府在进行公共危机管理中存在一些问题，包括管理观念落后，非政府主体在公共危机管理中参与不足，管理无序，管理过程非透明等，这些方面都会直接导致政府公共危机管理能力的弱化。借鉴发达国家的经验，为有效提高我国政府公共危机管理能力，提出了政府在危机管理过程中要走程序化、法律化，健全和完善公众参与的法律法规，增加公众参与的有效平台，提升公众参与途径，注重对公众的启蒙教育等有效对策，以便能够通过多方位的视角，切实提高我国政府公共危机管理的能力，保证我国和谐社会的构建。