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公募基金会募集社会捐赠资金，其公信力建设直接影响公募基金会的发展，公信力可以说是公募基金会的生命线。但是近年来，公募基金会出现了很多问题，国内出现了很多慈善丑闻，基金会行为公信力、制度公信力和绩效公信力不高、公募基金会深受大众质疑，陷入了信任危机中，社会大众对该类组织信任度较低，导致了公信力普遍缺乏，因此加强公募基金会的公信力建设已是迫在眉睫的事。据此，笔者从内外部治理的角度构建公信力困境成因的理论框架，探讨了公募基金会的内部治理机制、财务管理的漏洞、信息披露制度的不完善、人才机制的落后等内部因素和外部监督机制的漏洞以及外部社会环境因素对公募基金会公信力建设的影响。通过了解美国、英国和日本基金会的情况，分析他们在基金会公信力建设上的一些经验，对比我国公募基金会的现状得出一些启示。在启示的基础上提出相应对策，对我国公募基金会的公信力建设可以从完善的内部管理体制和外部监督机制出发，以公开透明的运作方式争取社会的信任和支持。为此，我们应该完善内部财务管理制度；加强信息披露制度建设，促进公募基金会运作的透明化；完善公募基金会法人治理；建立内部评估制度等来改善公募基金会的内部管理。在外部监督方面，充分发挥多元化主体的作用；完善法律法规建设，尽快制定统一的《中华人民共和国慈善法》，提高我国基金会组织法律的阶位性和权威性；健全问责体系，通过界定公募基金会问责理念，健全问责的法律法规，明确问责的主客体，培养问责文化方面来构建；再从整个社会的诚信文化的建设来引导社会的风气，进行精神文明建设，为公募基金会公信力建设创造一个良好的社会环境。