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青年事务事关当下与未来，已经日益成为影响各国经济社会发展、政府治理水平和巩固政党执政执政基础的重要问题、敏感问题。新中国成立以来，党和国家制定了一系列综合性青年事务方面的政策，共青团受党和政府委托从事青年工作取得了良好效果，青年在生存健康、受教育、劳动就业、公共参与、婚姻家庭、社会保障、文化娱乐、法律保障等方面享有的合法权益得到更充分的实现与发展。随着我国经济社会进入转型期，青年事务管理面临着新的情况和挑战，党的十七大报告中指出，要“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”，为共青团在新时期新阶段参与青年事务管理提出了新任务。作为在我国青年工作中发挥核心作用的共青团组织，其职能定位既与青年事务有着密切的联系，又有不完全重合的差异性，如何更好的发挥共青团在青年事务管理中作用，巩固党执政的青年基础，服务青年全面发展是当前的亟待解决的问题。
通过总结分析枣庄共青团组织在青年管理中遇到的问题和各种制约因素，有助于党委政府认识青年事务管理工作中面临的问题，以采取有效措施，帮助解决青年事务管理面临的困难；通过分析枣庄共青团参与青年事务管理的情况，以及比较与先进地区在青年事务管理工作思路、水平、成效等方面的差距，提出促进枣庄青年事务管理发展的方法、建议，具有一定的理论意义和实践参考作用。
本文结合枣庄共青团参与青年事务管理的实践，探讨研究新形势下青年事务管理工作的新理论、新方法、新手段，并大胆提出建设性的对策分析，为各级党委政府更好的了解掌握青年事务管理的规律和发展方向，制定实施科学的青年事务管理措施和规划提供了开创性思路和有益的决策参考。
在研究方法上，本文坚持以科学发展观为指导，采用大量的文献研究和数据收集与分析，并通过运用青年工作、青年事务管理方面相关理论框架，进行分析研究。既从宏观角度，观察与分析国际、国内青年工作、青年事务管理的的历史及其发展过程，又从微观角度，研究枣庄市共青团组织在青年事务管理中的实践现状和遇到的问题，同时结合历史、经济、文化、社会发展等因素进行分析。力求理论研究与实证分析相结合，以得出有说服力的结论.