论赞比亚民主制度的巩固

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非洲民主化自二十世纪九十年代开始,至今已有二十年,但各个国家的民主化绩效并不一样。同一些在民主转型后持续动荡、危机四伏的非洲国家相比,赞比亚的民主制度运行良好,不断巩固。本文以赞比亚为案例,主要研究两个问题:第一,判断非洲国家民主制度是否得到巩固的标准是什么;第二,巩固赞比亚民主制度的因素有哪些。  民主制度是否得以巩固,关键有两个变量,一是选举的制度化,二是保障自由制度的发展。赞比亚在民主转型后,选举不断制度化,历次政权更迭都在平稳中度过。同时,赞比亚的宪政建设稳步前进,三权分立日趋稳固,公民权利和自由不断拓展。虽然在二十年的发展历程中,赞比亚民主制度经受了严峻的挑战,但始终向前发展,日益完善。因此,赞比亚民主制度的巩固取得了重大的成果。  赞比亚民主制度的巩固主要有四点原因,一是妥善地处理了族群关系,避免了地方民族主义、政党族群化和用人裙带化,没有因多党民主的引入而激化族群矛盾。二是有效地治理了腐败,凭借坚定的反腐决心和有效的治理措施,如成立反腐机构、审理腐败案件、加强社会监督等,取得突出的成绩。三是活跃的市民社会在建立民主制度、维护民主权威、完善法律体系、监督国家治理等领域发挥了至关重要的作用。四是非暴力的政治文化,培育了赞比亚人民的纪律性和组织性,创造了理性宽容的社会氛围和稳定和平的社会环境。
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