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监狱作为国家的刑罚执行机关,对国家机关的形象有着至关重要的代表性。随着社会经济的发展和新的观念转变以及日益开放的市场经济的驱动,全社会的违法犯罪率日趋升高,罪犯的犯罪手段与形式也呈现出样化。面对严峻的犯罪形势,作为国家刑罚机关的监狱,如何通过改进教育改造手段,提升监狱警务效能,减少违法犯罪率就成为当前重要的一个课题。
本文就针对如何提高警务效能进行了较为全面的研究探讨,中心揭示两个问题:一是对本文相关的概念以及警务效能相关的理论进行了阐述。警务效能建设就是指在最小的警务投入下得到最优的警务产出。在效能建设中,主要有三个因素对其影响较大,即:绩效管理、以人为本管理以及人力资源管理。效能的提高主要依靠“人”,对“人”的管理的重要性不言而喻,而绩效管理能促进监狱整体和民警个人绩效的提升,促进监狱管理流程和业务流程优化,保证监狱战略目标的实现。二是对当前监狱警务效能存在的问题进行剖析,主要从制度、机制、人员、环境等四个方面发现问题所在。在此基础上,对监狱警务效能低下所产生的危害进行分析,注重从监狱机关形象、监狱安全、罪犯的改造质量、民警的综合素质等四个角度对问题产生原因及其影响进行阐述。
最后依据理论和实践相结合的原则,从警务效能的制度建设的角度提出相应的建议,以期为当前社会的和谐发展提供思路。笔者通过调查研究,认为要提高监狱人民警察的警务效能,必须通过架设高效的组织机构、完善相应的制度、加强监狱文化建设、合理配置警力资源、加强民警的教育培训、加大科技投入、完善激励机制、完善考核体系等路径和措施来实现,只有这样,监狱人民警察的警务效能建设才能真正落到实处,起到作用。