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本文利用区域经济、产业经济和集群经济的理论为东北老工业基地的改造提供理论支撑,寻求加速东北地区经济快速发展的突破口;培育东北地区企业集群,使企业集群的溢出效应、学习效应、外部效应、竞合机制、互利机制迅速在东北地区得以扩散,以形成一种创新能力,从而加速东北老工业基地改造,推动东北地区经济迅速增长。当前东北地区的突出问题是产业结构趋同和项目重复建设,因此,建立企业集群整合优势产业是解决这一问题的有效措施。在内涵上,东北地区的企业集群有别于一般意义上的企业集群,它不是在某一地区由众多中小企业自然集聚形成的,而是在国家的宏观调控下有计划形成的。企业集群有利于形成地区核心竞争力。企业集群所具有的竞争优势有利于形成地区产业优势,并进一步形成区域的核心竞争力,企业集群往往表现为地方特色产业集群,这就是大量相关企业空间集聚所形成的本地化的产业氛围和产业综合竞争力,这是其他区域最难模仿的,这些产业集群将会成为地区经济发展强劲持续增长的源泉。在东北地区,企业集群的经济效益已有明显表现,如汽车业、装备制造业、钢铁、石化工业等都已成为地区经济发展的主力军。东北地区在发展企业集群的过程中,应当增加社会资本的投入,主要应从构筑社会关系网络的角度出发。为支持东北地区经济振兴,国家已实施了振兴东北老工业基地改造国债资金和高新技术产业发展专项。为启动东北经济振兴战略,国家在项目投资方面给予支持是必要的。但从长远发展看,东北地区经济振兴关键是产业的振兴,没有一批具有国际竞争力的优势产业,振兴东北经济只能是空中楼阁,而东北产业的振兴应更多地依靠国内外民间资本的大规模进入,而不能单纯局限于原有国有企业的技术改造。