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河南省的对外贸易已经形成了经营主体多元化竞争的局面，私营企业、集体企业和生产企业表现出了强劲的发展动力，失去垄断地位的国有专业外贸公司却纷纷陷入困境。面对不断激化的竞争环境，为了生存下去，河南省的国有专业外贸公司从体制上和内部管理模式上进行了一系列的变革。经过多年的实践证明，改制虽然也取得了一定的成效，但国有专业外贸公司仍然没有摆脱困境，还临着许多的问题，如人才匮乏和流失严重、经营无力甚至是停滞、国有资产闲置消磨、行业内部挂靠现象突出、利润率极低等等。改制并没有取得太大的成功。
目前，河南省商务厅正在积极推行新的一轮河南国有专业外贸公司的改革，以前河南国有专业外贸公司的改制存在什么问题，这些国有专业外贸公司在目前激烈的竞争环境中能否生存下去，今后如何生存发展，这些问题都是值得思考的，本课题的提出和研究就是在这种背景下开展的。
本文从河南国有外贸中具有代表性的一家大中型企业--河南省SC进出口公司的案例出发，试图从河南国有专业外贸企业体制的发展历程、河南国有专业外贸企业目前的外部环境、河南国有专业外贸企业改制后存在的问题入手，来分析改制后河南国有专业外贸公司依旧存在的突出问题及其形成原因，进而探讨了河南国有专业外贸公司的今后发展方向和思路。
文章首先对河南省国有专业外贸企业体制的历程、改制后河南省国有专业外贸公司目前现状和存在问题进行了回顾、分析、总结和归纳，以河南省S C进出口公司改制的历史和改制基本情况为案例，对河南省国有专业外贸公司改制后突出的挂靠经营、产权、经营模式问题进行了深入的分析，指出挂靠经营的根本原因就是外贸企业体制的扭曲和低效，改制没有从根本上触动产权结构，所有权依然缺失，造成了企业内在的管理体制、治理机制、激励机制等等都没有按现代企业制度的要求运作，企业经营模式缺乏长远的发展思路。最后，文章从国有资本有选择退出，走工贸结合的道路，丰富和完善代理制，组建外贸集团，构造科学的法人治理结构几个方面探讨了河南国有专业外贸企业今后的发展方向和思路。