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如何构建小城镇财政,使其成为小城镇快速发展的强大财源,使公共财政的新框架根值于基层,就具有很强的理论与现实意义.该文试图在以下几点有所创新:1、清晰界定小城镇的内涵.2、清晰界定小城镇财政的内涵.3、明晰乡镇企业产权关系创新企业经济机制.4、发挥政府导向作用创新投融资机制.5、转变政府职能创新小城镇财政体制.在结构安排上,该文共分五部分:第一部分是小城镇财政建设的时代背景.第二部分小城镇财政建设的必要性.第三部分是小城镇财政建设目前面临的问题.第四部分是建立小城镇财政的原则和导向.第五部分是小城镇财政建设的策略和具体设想.