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作为小学语文学业评价的重要手段,小学语文毕业考试不仅承担着全面考查小学生所学语文知识与语文能力的重任,而且还对日常的语文教学起着导向作用。因此,研究小学语文毕业考试命题的演变过程及其发展趋势,不仅有利于提升小学语文毕业考试的命题质量,而且有利于推动小学语文教学的改革,有利于提高小学语文教学效率,有利于提升学生的语文素养。建国以来,伴随着基础教育的发展和语文课程改革,小学语文毕业考试的命题指导思想(价值观)不断发生变化：从命题强调要突出知识本位价值观到后来的突出能力本位价值观,再到现在的注重人文素养的价值观。这种变化体现了课程改革的趋势,体现了教育理念的发展,体现了小学语文教学的进步。随着命题价值观的变化,试卷的内容与形式也发生了相应变化。其中基础知识命题考查重点的变化轨迹为：直接考查课文内容——课文知识与课外积累结合的间接考查——面向生活的综合性考查；阅读理解考查重点的变化轨迹为：文章整体理解(概括文章主要内容与中心思想、划分段落)——关注文章细节(句子或者写法),课内加课外——注重情感体验；作文考查的变化轨迹主要体现在命题形式上：命题作文——半命题作文——话题作文。反思今天的小学语文毕业考试考试命题,依然存在许多问题。从命题价值观上来讲,人文素养为主的命题价值观由于过分强调学生的人文感悟与情感体验,忽视了对知识与能力的系统考查；而且由于人文与情感的主观性较强,在命题上也出现了随意性较大的问题。从命题的内容与形式上来讲,传统的“基础知识+阅读理解+作文”三足鼎立的试题结构并不科学：基础知识作为单独考查内容出现在终结性考试中,并不能真实反映学生的学习水平；阅读理解的考查重点为文本的内容分析与情感体验,不能反映阅读的基本功能；作文虽然命题要求不断放宽,但是仍然围绕记叙文考查,过分注重写作技巧。因此,小学语文毕业考试命题改革势在必行。借鉴国外小学语文考试中的有益经验,总结建国以来小学语文毕业考试的成败得失,结合我国小学语文教学的实际,本文提出小学语文毕业考试命题改革的构想：首先,建立与课程标准、课堂教学相一致的命题价值观,人文性与工具性相统一的命题价值观。在命题内容与形式上,本文提出建立阅读与作文并重的命题形式。同时建议基础知识不再单独考查,而是将其植于阅读理解与作文考核要求中。阅读理解与作文命题摒弃不合理的考查倾向,立足于考查语言的实际理解和运用能力。总之,本文力图构建符合新课程标准和素质教育要求的、科学合理的小学语文毕业考试命题体系,从而推动小学语文教学的发展,促进学生语文素养的提高。