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补贴，指一国政府或公共机构直接或间接提供的财政资助或其他任何形式的收入或支持措施。对于补贴的合理性，经济学界存在着自由贸易理论和贸易保护理论的根本分歧。从国际经济法的角度看，补贴作为一国政府为实现产业目标，促进经济发展的经济主权行为具有存在的合理性，但由于其在一定程度上扭曲了国际贸易，增加贸易成本，减少世界福利，对其进行规制也是必要的。以《WTO补贴与反补贴协定》为代表的WTO框架下的补贴规则创造性的建立了包括补贴的定义、分类、补贴损害调查、补贴政策监督、争端解决和发展中国家特殊待遇等内容的多边补贴规范体系，是目前约束各国补贴实践，解决多边补贴问题的最重要的法律渊源。入世后的中国必须根据该规则，调整和完善国内补贴制度，在借鉴他国先进经验的同时，结合自身的产业特点，充分利用发展中国家和经济转型国家的特殊待遇，逐步清除禁止性补贴，大力发展科研，环保等不可诉补贴和非专向性的间接扶持、服务措施，保持可诉补贴的适度投入，调整相关银行、税收法律制度，建立系统，合理，高效的内国补贴法律制度。