【摘 要】
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行政协议第三人的出现是行政协议中的利益主体呈现多元化再加上这些利益主体的冲突性导致的,可是自行政协议产生之日起,学界均将注意力放在了行政机关和行政相对人身上,集中关注和研究的是对这两者的权益保护,却忽视了对行政协议第三人的权益保护。由于行政协议第三人易被忽视,现实中权益受到侵害的第三人往往求助无门,为了维护这些人的合法权益,需要更多的学者去研究和探索行政协议第三人合法权益保护的救济途径,构建行政协
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行政协议第三人的出现是行政协议中的利益主体呈现多元化再加上这些利益主体的冲突性导致的,可是自行政协议产生之日起,学界均将注意力放在了行政机关和行政相对人身上,集中关注和研究的是对这两者的权益保护,却忽视了对行政协议第三人的权益保护。由于行政协议第三人易被忽视,现实中权益受到侵害的第三人往往求助无门,为了维护这些人的合法权益,需要更多的学者去研究和探索行政协议第三人合法权益保护的救济途径,构建行政协议第三人权益保护机制,以实现社会公平。文章有四部分:第一个部分给行政协议第三人做了一个概念的界定,并对其进行了分类,同时通过比较的方式分析了行政协议第三人的特殊性,证明对行政协议第三人权益保护的必要性。第二部分则通过分析案例的方式,推导出我国的行政协议第三人权益保护机制在立法、司法和行政方面均存在着缺陷,具体概括起来是:立法保护体系不完整、司法保护程序缺失和行政保护手段不健全。第三部分文章针对这些存在的问题,参考了法国和德国两国的理论研究,讨论这些理论研究在我国进行实践的可能性。第四部分文章针对第三部分的问题提出了相应的完善的建议:第一,建立健全行政协议第三人权益保护的立法体系,包括对行政协议第三人的事前立法保护和事后立法保护机制;第二,确立行政协议第三人的原告资格,确立相关性标准、相当因果关系标准和必要性标准等具体认定标准;第三,健全行政协议第三人权益保护的行政手段,一方面正确界定行政协议中的利益关系,另一方面也要拓宽行政协议第三人权益保护的行政途径,以全面系统地对行政协议第三人进行维权。
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