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房地产业的特殊性，决定了它是一个倍受人们关注的产业，既是国家宏观调控上的基础支柱产业，也是关系到民生的现实问题。中国的房地产业是伴随着二十世纪80年代以来中国的改革开放而发展起来的。在房地产业迅速发展的20余年时间内，由于尚处于起步阶段，当前还存在很多问题，诸如发展不稳定、地区间发展不平衡、竞争无序、市场运行不规范、房地产价格秩序混乱、市场供给结构不平衡、房地产企业追逐暴利、生产经营处于初始阶段、市场信息不对称、消费者购房不够理性等。因此，针对房地产市场暴露的问题，分析其产生的原因；借鉴国外房地产市场调控的经验教训，寻找解决问题的对策；理清思路，提高对房地产市场调控的规律性认识，增强我国房地产市场调控的有效性，引导我国房地产业健康、有序发展，是一个重要的课题。这不仅对我国房地产业健康发展具有重要意义，而且也对稳定我国宏观经济，促进国民经济的持续发展具有积极意义。本文将从地方政府的管理角度入手，研究我国房地产业的发展现状及存在的问题，重点研讨地方政府在房地产调控中的角色定位与作用，以期提出相应的对策建议。
本文在明确定义了房地产业的内涵基础上，从国内外研究房地产业的相关理论和最新进展出发，回顾了我国房地产市场发展的酝酿起步阶段、超常规发展阶段、市场调整阶段以及现在所处的持续繁荣期，深入分析房价上涨与社会整体物价稳定并存、与消费持续升温并存以及与宏观政策紧缩并存的特点，论述了我国房地产市场存在的现实问题，重点在于参考借鉴新加坡政府组屋住房制度经验基础上，从地方政府的角度提出了构建理性的房地产市场，同时保持房地产业持续、稳定、健康发展的政策建议。