第三方支付监管法律制度比较研究

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21世纪互联网的发展带来了电子商务的兴起,随着电子商务的蓬勃发展,创新型电子支付方式——网络第三方支付得以产生。网络第三方支付的出现有效地解决了传统电子商务中买卖双方间的信用担保问题,极大地促进了电子商务的发展,因此第三方支付业务应用范围越来越广,各种第三方支付平台如雨后春笋般产生。同时,第三方支付迅速发展的背后却隐藏着一系列潜在法律问题,包括第三方支付机构法律地位问题、第三方支付机构市场准入条件问题、沉淀于第三方支付平台的客户资金安全问题、第三方支付服务运行中所涉及的消费者权益保护问题、可能利用第三方支付进行洗钱、套现等违法犯罪问题等,以及由此所带来的第三方支付监管法律制度构建问题。因此,本文试图从以下四大部分对第三方支付进行深入研究:第一,第三方支付及其监管的基本原理。这部分主要就第三方支付的定义、特点、典型流程等基本问题进行研究和介绍,然后分析阐释第三方支付监管的必要性和监管的制度化。第二,国外第三方支付监管的法律制度。这一章节主要对国外第三方支付发展成熟的国家的监管法律制度加以分析介绍,包括监管模式、监管机构设置、监管措施三个方面,其中监管措施是本章重点研究内容。在对各国监管现状的分析基础之上,本章最后做一总结性分析、借鉴。第三,我国第三方支付监管法律制度存在的主要问题。该章首先对我国第三方支付的立法沿革加以背景分析,同时简要分析我国第三方支付的监管现状,在对我国监管法律制度有了初步认识的前提下,本章重点分析指出我国第三方支付监管法律制度在市场准入、客户备付金管理、消费者权益保护、反洗钱四大主要方面存在的问题。第四,完善我国第三方支付法律制度的建议。结合前面对国外第三方支付监管法律制度的研究,针对我国第三方支付面临的诸多问题,本章试图在参考和借鉴国外监管措施的基础上,结合我国实际提出有建设性的完善建议。
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