高铁建设对中部地区省域经济平衡发展的影响研究

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近些年来,我国交通基础设施投资日益加大,其中高铁建设的成就引人瞩目。从2003年第一条高速铁路投入运营后,2004年我国相继提出“四纵四横”和“八纵八横”铁路建设规划,2019年我国的高铁里程已达3.5万公里。基于省会增长极和省会都市圈战略等非平衡发展战略,构建省会为中心的高铁网络正成为当前区域经济发展的重点方向,由此引发省域内经济发展的公平性问题正成为社会和学界关注的热点话题。本文以安徽、河南等中部六省为研究对象,利用2000年至2019年《中国城市统计年鉴》等数据资料,选取并收集各省的地区生产总值、财政收入、年末金融机构储蓄、年末城乡居民储蓄以及各地区人口等指标数据,采用了基尼系数、变异系数等计量指标衡量标准来研究在非均衡视角下高速铁路对各省域经济的平衡发展进行了实证分析,主要研究结果如下:第一,以高铁开通和省域内高铁开通里程为解释变量,通过面板数据模型研究发现,在控制其他变量后发现,高速铁路建设前省域内经济发展趋向逐渐平衡的状态;而在高铁开通之后省域内的经济发展向着非平衡方向发展,随着高铁里程的增加,这种非平衡发展现象也逐渐扩大。第二,进一步采用面板数据模型实证分析高铁开通对中部地区省域经济平衡发展的影响机制,研究发现,在控制其他变量以后,高铁开通对省会城市带来的都是正向影响,即高铁开通以后,更多资源要素开始由地级市流向省会城市,造成了省会城市在省域经济内的极化发展。原因在于,高铁开通缩短了地级市与省会城市时空距离,导致大量人才资金流向省会城市。但是相对于地级市而言,在中部六省中,安徽、湖南、河南、江西、山西的地级市通过面板数据模型研究发现其受到来自高铁开通带来的负向影响。其中,山西受到的影响较小,根据其高铁修建条数和里程来看,因为山西境内仅有两条铁路线的原因,导致省域内发展趋向非平衡程度较小。六省中唯独湖北省的地级市是正向影响,造成这种原因的主要因素可能是因为湖北省在做大省城方面起步较早,且其省会城市发展后资源有所外溢,还有一方面是湖北省内高铁线路覆盖面较广。总体而言,在中部地区,高速铁路的修建在一定程度影响省域经济平衡的发展。基于以上分析结论,本文提出相应政策启示,在高速铁路建设方面应当继续围绕省会城市完善高铁网络建设,继续发展中心城市经济建设。中心城市得到建设后,才能带动周边地级市的发展。虽然建设初期会经济发展会类似于中部安徽、河南省等地区,存在资源要素被省会城市虹吸现象,但是资源要素虽被虹吸,却仍在本省之内,并没有流向省外特大城市,其次当发展到一定阶段也会像湖北省一样,出现省会城市资源要素向地级市回流的现象。继续围绕省会城市建设覆盖面更广的高铁网络仍是未来中部地区省域经济发展的主要方向。
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