【摘 要】
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跨行政区域的突发事件往往具有辐射性、连带性、行进性和多样性等特征，造成的损失和影响程度都远远超出一般的危机事件，需要有效利用不同地区、部门的资源实施救援。关天经济区
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跨行政区域的突发事件往往具有辐射性、连带性、行进性和多样性等特征，造成的损失和影响程度都远远超出一般的危机事件，需要有效利用不同地区、部门的资源实施救援。关天经济区是一个跨越陕西、甘肃两省，涵盖境内八个市的国家确定的西部大开发的三大重点经济区之一，该区域的快速发展在时间序列上刚好对应着我国社会转型的关键时期，转型期频繁发生的危机事件现象是关天经济区面临的重大阻碍。如何构建关天经济区城市危机管理协调联动体系，有效应对随时可能出现的跨区域危机事件，将对加快关天经济区的发展具有重要意义。
本文采用文献计量学、实地调研、问卷调查、统计分析以及定性与定量、动态与静态相结合的方法，首先在实地调研的基础上，分析了关天经济区城市危机管理协调联动体系的现状，并运用改进的AHP-模糊综合评价法对协调联动体系进行评价，指出该体系存在的问题；其次设计了关天经济区城市危机管理组织结构，采用DEMATEL方法分析了组要素及其关系，并对组织行为的流程及组织参与者的职能进行了分析；再次提出了五种应急联动网络结构模型，采用主成分分析法对这五种网络结构模型进行选择，确定把双核型的应急网络结构模型作为关天经济区危机管理协调联动的网络组织结构，并对该网络结构模型进行了可行性分析；接着采用情景分析法对关天经济区如何运用该网络结构的应急联动流程做了模拟分析；最后从建立关天经济区应急管理培训基地、应急管理制度平台、应急指挥技术平台、应急资源保障机制等四个方面对构建关天经济区应急协调联动体系提出建议。
本文提出的关天经济区城市危机管理组织结构以及网络组织结构模型旨在为关天经济区应对区域性危机事件提供可参考的依据。
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