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出口退税作为出口贸易政策重要的组成部分对我国外贸出口经济增长的促进作用已被多位专家学者通过理论分析和实证分析得到验证。在当前全球经济增长低迷,外需疲软,我国正大力实施供给则结构性改革的大环境下,出口退税政策一直是人们关注的焦点和热点。从2013年8月开始,我国起动了“营改增”试点工作。到2016年5月1日,原营业税行业全部纳入“营改增”范围,至此我国增值税征收范围涵盖了全国所有行业,适用增值税出口退税政策的范围也从原来的出口货物劳务增加到出口货物劳务和应税服务。这无疑拓宽了我国出口退税管理的宽度和深度,对提高出口退税管理质量、加快出口退税效率以及有效防范出口骗税等工作提出了更高的挑战。与此同时,我国税务人员在出口退税管理工作中面临的内外部压力也越来越大,即需要同时解决促进外贸经济发展与防范出口骗税之间的矛盾、安全退税与快速退税之间的矛盾、人少事多与企业退税需求持续增长之间的矛盾等。在理论界,出口退税作为一项国际惯例已被世界各国所承认和接受。通过研究国内外相关文献发现:税收国家主义、公平贸易、公平税赋等原则在各国出口退税管理实践过程中逐渐成为消除国际贸易壁垒的管理基础;在理论学习研究过程中,笔者大胆预测:公共管理之公共组织理论和风险管理理论将会成为研究出口退税管理新的有力解决途径。因此,本文借鉴公共组织理论,以税收风险管理的视角,选择出口退税管理制度、出口退税管理机构设置及岗位设定、出口退税管理流程、出口退税信息化应用等四个维度对我国当前出口退税管理现状展开分析和梳理。然后由面到点,即以济宁国税局出口退税管理为例展开具体的实证分析,通过对具体案例剖析和相关统计数据的对比分析研究,指出当前我国出口退税管理在政策制定、管理层级设置、预警评估和信息化建设等四个方面存在不同程度的问题和风险。同时指出这些问题的存在,既阻碍了出口退税管理的有效开展,也影响着出口退税管理质量和效率的提高。为了更深入的分析研究我国出口退税管理存在的问题,论文还对法国等一些国家先进的出口退税管理经验进行了研究和借鉴,使得本人对出口退税管理在机构设置、部门协调和计算机应用等方面得到了较好的启发。综合上述分析研究,并结合个人多年的出口退税管理实践经验,最终提出了完善出口退税立法及政策制度、完善税务机关组织管理体系及岗位职责、提高出口退税信息化应用和完善出口退税服务机制等四个方面的管理对策和建议。希望在未来的管理实践活动中,在合理配置税务机关现有征管资源、激发岗位潜在活力、改进和完善出口防骗税机制等方面对我国出口退税管理有所帮助和参考。