【摘 要】
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中国的产业发展面临瓶颈,政府提出创新驱动战略、建立国家级高新区,期望通过一系列政策提高全要素生产率,然而目前针对这些政策、战略实施情况的研究十分缺乏。基于实际发展
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中国的产业发展面临瓶颈,政府提出创新驱动战略、建立国家级高新区,期望通过一系列政策提高全要素生产率,然而目前针对这些政策、战略实施情况的研究十分缺乏。基于实际发展、政策建立以及理论研究三方面的需求,本文研究了全要素生产率、创新驱动战略、高新区政策三者之间的关系,以弥补理论研究的不足,为中国产业的创新发展提出可行性策略。本文首先基于1997-2014年29个省、市、自治区的面板数据测算了中国省际的全要素生产率,并深入的探讨了创新驱动战略、高新区政策对全要素生产率、技术进步的影响。研究表明,现阶段技术进步是促进全要素生产率增长的主要动力;区域全要素生产率的发展存在差异,中、西部的平均全要素生产率增速不敌东部,但近几年拥有更强的发展势头,有望逐步缩小同东部的差距。创新驱动战略对全要素生产率和技术进步的促进作用非常稳健,无论是R&D投入还是专利申请都表现出显著的积极效应。然而高新区政策的实施却在直接效应与调节效应之间存在差异,直接效应表现为显著的消极效应,间接效应则表现为积极效应,这种矛盾的结果表明高新区政策虽然未能直接为全要素生产率及技术进步的增长提供动力,但是却能营造更好的创新驱动战略的实施环境。基于上述研究结果,本文提出:政府在实施相关政策的过程中应以推进技术进步、纯技术效率、规模效率协同发展为最终目的、以推动技术进步为主要目的。全要素生产率的发展必须长期坚定的以创新驱动战略为指导,增加R&D投入、促进发明专利的高产出、保持高的创新效率。中国整体的发展需要考虑当前严重的区域不均衡发展现状,对不同区域实施更具有针对性的发展策略,以逐步缩小区域差距。国家级高新区的建立要符合区域的发展步调,以区域整体发展为最终目标,与创新驱动相互协同,共同促进区域产业转型和经济增长,实现对发达国家的快速赶超。
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