中国新型城镇化建设问题的实证研究——以山西省柳林县为例

• 作 者: 高胜楠
• 机 构: 首都经济贸易大学
• 出 处: 首都经济贸易大学
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 新型城镇化 资源配置 农村土地制度 户籍制度

改革开放以来，邓小平提出了“以‘农业、农村、农民’稳定发展为基础，以城乡互补、工农业互助为核心”的农村城镇化思想，推进了我国城镇化的进程。然而，由于长期以来我国城乡二元结构、城市资源配置政策、农村土地制度、城乡户籍制度等的制约，传统城镇化建设还面临着无序的发展状态、大中城市盲目边缘扩张、生态环境遭到破坏、农民工难以真正融入城市、城乡发展差距增大、东中西部发展不平衡、生态环境遭到破坏等诸多问题。党的十七大，创造性地将科学发展观和生态文明理念与城镇化结合，提出了“新型城镇化道路”，党的十八大再一次明确指出“走中国特色新型城镇化道路”的具体要求，这是马克思主义中国化最新理论结晶。山西省柳林县以煤炭为主的资源型经济使其发展处于全省前列，但“我国新型城镇化道路”对其发展提出了可持续发展、统筹发展、集约发展等更高要求，同时因思想认识、规划治理、土地制度、资金来源等问题的存在，导致了其新型城镇化建设陷入困境。在柳林县城镇化过程中既有“留誉模式”开创的“就业-居住”结合、“矿-企-村”结合、“生态-社会-经济”结合的城乡统筹的成功经验，同时也存在着组织协调不足、社会矛盾集聚、整体水平不高等问题，为此，采取合理组织协调、转变发展方式、深化制度改革、完善基础设施、拓宽融资渠道等对策推进柳林县新型城镇化建设。