公共管理视角下的大学生权利救济问题研究

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在社会转型时期频繁发生的大学生诉高校侵权案件在社会上产生的影响已经远远超出了案件本身,为教育界和法学界所关注,的确值得我们去深入思考和探索。作为社会的一个特殊群体,大学生的权利状况及其实现程度是衡量“教育法治”的重要尺度。适时研究大学生权利救济问题意义深远,对维护大学生合法权益,促进大学生身心健康成长,进一步推进高校依法治校,乃至国家法治化进程,构建和谐社会等方面都具有重要作用。 鉴于此,探索和建立大学生权益保护的相关组织和机制就显得尤为重要。本文首先从大学生权利的内容和性质入手,认为大学生的权利意识、维权意识和权利救济意识是大学生权利实现的基本条件。然后,根据发放问卷调查的数据统计、分析和实地访谈,认真梳理了当前大学生权利救济实现的现状及其存在的主要问题,在此基础上,深入剖析大学生权利救济不充分的原因,并依此提出了解决思路。笔者从公共管理学的角度,大胆提出在现有体制框架外,适时构建一个非营利性组织—大学生权益保护组织的构想,它类似于消费者权益保护协会、律师协会等社会组织,是当代大学生权益维护的代言人,为大学生提供无偿的法律服务,保障大学生合法权益不受侵害以及在大学生权益受到不法侵害时,依法帮助他们进行有效救济,维护法律的公平与尊严。之后,文章进一步论述了这个组织成立的必要性和可行性,认为大学生权益保护组织可以从根本上解决高校管理权力与大学生权利之间的冲突,能够在两者之间找到一个平衡点,既能维持高校管理秩序,又能有效地维护大学生合法权益。最后,文章提出对大学生权益保护组织运行机制的构想,使大学生能更好地享有自己的合法权益,切实维护自己的利益,同时保障大学生权利救济得以充分实现。综上所述,笔者认为,在中国现有国情下建立大学生权益保护组织不仅必要,而且可行。
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