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中国师范教育并非自古有之，而是伴随着中国近代教育的发展而兴起，是中国近代化的产物。19世纪中期之后，中国遭到西方列强的强势入侵，社会发生了深刻、巨大的变化，传统的价值观念、社会心理、道德规范以及与之相适应的传统教育体制无不受到前所未有的冲击和鞭笞，中国教育被迫做出回应，开始了艰难的近代化历程，此时作为教育之母的师范教育随着中国教育的近代化而兴起。本文试图以清末师范教育制度的建立为线索，按时间顺序将文章分成三个部分来评述早期师范教育的发展状况。
首先，论述师范教育产生的历史背景，得出师范教育的出现是内因和外因共同作用的结果，内因是中国传统教育体制日渐腐朽，已经不能适应时代的发展变化，自身要求变革；外因是西方列强的入侵，令国人感到前所未有的危机，为了挽救民族危亡，被迫作出回应，开始进行一系列的教育改革。教育改革推动了中国教育近代化的步伐，为师范教育的产生提供了前提条件。尔后，清末官员和教育家在理论上提出了师范教育的思想，在实践上建立了早期师范学堂，这些都为师范教育制度的形成奠定了基础。
其次，以“癸卯学制”中师范教育的法令、章程的颁布作为师范教育制度初步确立的标志，论述了我国早期师范教育制度借鉴日本学制的原因和途径，重点叙述师范教育制度的内容，在搜集和整理大量材料的基础上，将师范教育制度的内容分为中等师范教育和高等师范教育两个层次来进行分析。
最后，在分析师范教育内容的基础上总结师范教育制度的特点。运用比较的手法，分析师范教育制度建立前后，我国师范教育的发展变化，以及我国师范教育制度与日本师范教育的不同之处，从而肯定师范教育制度的建立对我国教育事业的影响。
总而言之，清末师范教育制度的建立，使师范教育自成一个系统，独立于普通教育之外，结束了早期师范学堂散乱无章的状态，推动了师范学堂的发展，并且为以后师范教育制度的发展和完善提供了范本，对我国教育的发展有着重要的意义。