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近年来，随着我国社会主义市场经济体制不断完善，政府机关后勤服务渐显社会化、市场化的趋势，公务用车制度改革的社会经济体制和环境也日益成熟，新一轮公务用车制度改革正在全国许多省市逐步展开，许多地方政府部门结合自身实际情况积极推行了公务用车制度改革的试点，走在公车改革前列的许多地方城市已经将改革全面推广到市直部门机关。在众多公务用车制度改革模式中能否找到适合本地实际的、且不会引起公众质疑与不满的车改模式成为公车改革能否顺利推行的关键。 本文在借鉴国外若干发达国家公务用车管理经验和国内较早开展公务用车制度改革的若干城市经验的基础上，对无锡市县（区）级的机关公务用车制度改革进行了实证研究。公务用车制度改革作为职务消费制度改革和我国廉政体系建设的一部分，保证改革的合理性及执行效果不仅可以有效地降低公务用车管理的社会成本，摆脱公车私用、公车私驾等方面的治理难度，还能改善领导干部在群众中的形象，有力地促进党风廉政建设，具有极大的经济、政治和社会效益。公务用车制度改革已成大势所趋，而我国城市公务用车制度改革也在广泛争议的风口浪尖上正悄然铺开。但是目前的公务用车制度改革在执行中也暴露出许多缺陷，交通补贴标准的制定不够合理、改革具有明显的福利化倾向、改革相关配套措施不够系统和完善、改革程序不够透明导致“暗箱操作”等一系列问题带来的争议，一度影响了改革的深入开展。 本文在对无锡市直机关公务用车管理情况及无锡市县（区）级公务用车制度改革实证调查的基础上，结合国内外公务用车管理和改革经验，并以相关文献研究为理论指导，提出无锡市直机关公务用车制度改革的若干方案，在介绍各方案实施要点的基础上，对方案在政府作用力与市场作用力的强弱、经济效率与社会公平感、制度变迁的成本——收益方面进行了多维视界的考量，为进一步推动无锡市直机关公务用车制度改革提出了参照性的政策建议。 本文结构上主要分为五个部分:第一部分着重分析了选题的背景、研究现状与意义、研究思路、方法与创新点;第二部分在总结国际发达国家公车管理经验及国内其他省市公车改革经验的基础上，得出关于公车管理与改革的启示性的结论;第三部分在对无锡市县（区）级公车改革实证调研和相关理论文献研究的基础上，分别考察了无锡市县（区）级公车改革的基本过程、改革经验、成效，并指出存在主要问题;第四部分结合国际国内经验与无锡市公车改革的实际情况，提出无锡市直机关公车改革的思路与备选方案;第五部分对各备选方案进行多维视界考量分析的基础上，通过详细地比较性分析得出各方案的优缺点;最后在结论与展望部分通过公共政策制定与实施方面的相关理论分析，为进一步推动无锡市直机关的公车改革提出原则性的政策建议。