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在新媒体的背景下探讨地方政府决策中的公民参与是学术界近年来开始关注的一个热点的学术话题。对这一研究话题的深入推进有利于提高我国公民与地方政府协同治理各项公共事务的水平;有利于丰富中国特色的协商民主制度;有利于为我国的服务型政府、地方政府决策提供助益。关于这一学术话题的既有研究大多忽视了新媒体背后的治理主体属性，并且缺乏“公民——政府”之间合作共治的研究尝试，同时对于我国主动性、系统性、常态性的新媒体背景下的“公民参与”缺乏深入研究。新闻传播学、政治学、公共管理学、国外学术界对于新媒体背景下地方政府决策中的公民参与已经有了一定的研究和著述，但是基本上亦未能形成一个系统的关于公民与政府“合作治理”的分析框架。基于对目前学术界观点的梳理及其不足之处的考虑，本研究主要采用“历史-社会-文化”框架分析法、历史文献研究法、实证研究法等对新媒体背景下地方政府决策中的公民参与问题进行系统的分析。 第一章交待了新媒体背景下地方政府决策中的公民参与的理论基础，概括起来主要有服务型政府理论、全面风险管理理论、整体性治理理论、公共领域理论、增量民主理论、后现代公共行政理论等，同时本研究还分析了以上六种理论对于新媒体背景下地方政府决策中的公民参与问题的借鉴价值。 第二章对新媒体背景下地方政府决策中的公民参与的特征和动因进行了阐释。它的特征主要有治理主体的碎片化、政策议程设置的民主化、官民互动的频繁化、治理风险的复杂化等。其发展的主要的动因在于公民的权利意识、公民意识的觉醒以及地方政府在决策中贯彻的“人本意识”三股源流的交汇。 第三章指明了新媒体背景下地方政府决策中的公民参与的基本内容，指出对公民参与的把握需要树立“全政策过程的视角”。“合作治理”是公民参与的本质所在。在新媒体背景下，公民参与地方政府决策的主要形式有公民共享的新闻、网络公共论坛、网络信访、网络问政、网络民意调查等。 第四章主要是用实地调研和案例分析，对浙江省的杭州、台州、舟山、温州、丽水五地市在开展决策时借助新媒体开展公民参与试点中的一些成功经验进行了总结。研究发现，注重“顶层制度设计”和相关参与的机制、体制设计是开展公民参与决策成功的共同的法宝。 第五章在基于实证调研的基础上分析了我国当下新媒体背景下地方政府决策中公民参与所面临的一些共性的阻碍，可以归结为制度供给的不足、组织形态的不确定性、政府回应性的赤字、公共理性的匮乏、数字鸿沟的客观存在等。 第六章属于本研究的方法论部分，主要为新媒体背景下地方政府决策中的公民参与对策借鉴。首先，新媒体背景下地方政府决策中的公民参与应当合乎公法规范、要合乎公共利益、要合乎公平正义。具体的实现路径是“合作型制度的创制——参与式组织的依托——整体性治理的回应型体制——公共理性的培育——数字鸿沟的超越”这一分析框架。 结束语部分鸟瞰全文，基于对新媒体背景下地方政府决策中的公民参与的深入认识，对其涉及到的本质性的问题——“合作治理”进行了展望。