转型期中国政府公共危机管理体系建构问题之研究

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当前中国正处于社会转型期,在政治、经济、文化等各个方面都存在诸多不稳定因素,极易引发“危机”。中国已经进入社会危机事件高频率期。而政府作为公共事务的管理者,公共服务的提供者、公共政策的制订者,在危机管理中承担着最为主要的责任,然而客观审视中国目前政府危机管理的现状和处理历次危机事件的经过可以发现,中国对当前发生的危机事件只是一种集中型、反馈式的管理方式,强调的是“危机处理”而非“危机管理”。因此,为了有效应对危机,增强政府公共危机管理能力,中国应该借鉴国外政府危机管理的先进的经验,健全、完善中国政府公共危机管理体系。本文分为以下四个部分:  第一部分:绪论简要介绍了本文的研究目的与意义、此论题的国内外研究现状、论文的框架结构、论文研究的范围及相关的核心概念。为本文的论证奠定了基础。  第二部分:简要介绍了政府危机管理的依据及政府危机管理的目标。  第三部分:主要是现阶段中国政府危机管理的现状分析。先阐述了目前中国政府所处的潜在的危机环境以及危机的特征,然后分析了中国危机管理中存在的问题及原因,主要表现为危机意识薄弱、法律体系不完备、缺乏危机管理协调机构和信息公开机制等。指出我前政府危机管理中最主要的问题是缺乏一个完整统一、运转协调度性平台—政府危机管理体系.  第四部分:在借鉴美日成功经验的基础上,重点阐述了构建政府公共危机管理体系的路径选择。从完善突发事件应对法、建府危机管理的综合协调机构、健全信息公开制度、健全政府官员制、建立和发展危机管理的资源保障体系等几个方面对构建有效府危机管理体系提出了建议。
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