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人力资本是一个国家或地区最重要的财富基础,也是一个国家发展的重要来源(world bank,1997)。在现代经济社会中,一国的经济实力和竞争能力,不仅仅在于该国所拥有物质的数量和质量,更取决于该国人力资本的数量和质量。随着知识经济的到来,人力资源是第一资源,人力资本是第一资本的观念逐渐深入人心。主张人力资源向人力资本转变不仅成为学者的共识,而且亦成为各行业的政策取向。但是在人力资源向人力资本转变的问题上,针对不同的行业,还需要在理论和实践中进一步探索与研究。本文围绕人力资源向人力资本的转变问题,集中对人力资源和人力资本的概念,人力资源与人力资本的区别与联系,人力资源向人力资本转变的必要性,人力资本的形成以及分析了潍坊地区水利行业人力资源向人力资本转变的现状,提出了加速人力资源向人力资本转变的对策。首先,在分析人力资源和人力资本的概念时,集中分析了两者之间的区别与联系,指出人力资本与人力资源的区别主要在于是否用于生产经营。人力资源只有投入生产经营,并带来利润,才能称为人力资本。由于物质世界的普遍联系和发展,人力资源和人力资本都具有稀缺性和能动性。其次,本文根据对我国相关资料的搜集和对潍坊地区水利行业的实际考察,分析了潍坊地区水利行业人力资源向人力资本转变的现状,指出了人力资源向人力资本转变存在的问题,并分析了原因。在此基础上提出了人力资源向人力资本转变的对策。最后,也就是本文的结论部分,提出了如何进一步加速潍坊地区水利行业人力资源向人力资本转变的对策。认为主要应从转变观念、加强教育、创新机制和政府引导四个方面入手来加速推进人力资源向人力资本的转变。本文共分为五章。第一章,主要论述人力资源与人力资本的涵义、特征、区别和联系。第二章,论述人力资源向人力资本转变的必要性。第三章,分析人力资本的形成。第四章潍坊地区水利行业人力资源向人力资本转变的现状分析。第五章,人力资源向人力资本转变的对策分析。图5幅,表3个,参考文献51篇。