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社会救助法律制度作为社会保障制度中起“保底”作用的重要内容，是解决贫困问题的“最后一道安全网”，世界许多国家都建立起了日益完善的现代社会救助法律制度。
20世纪中期以来，为适应形势变化，我国对传统的社会救济制度进行改革和发展，但仍存在许多不尽人意之处。从法理学的角度对社会救助法律制度进行研究，对构建我国社会救助法律制度及其改革实践具有重要的指导意义。
本文在结构上主要分为四部分：
第一部分，引言。该部分主要介绍了研究社会救助法律制度的意义和国内外的研究现状。通过研究思路的介绍引出正文。
第二部分，社会救助法律制度概述及法理基础。该部分首先对城市贫困群体及社会救助法律制度的内涵进行了描述。从人权和正义理论两方面分析了社会救助法律制度的法理基础，并进一步对救助制度的价值定位进行了探讨，为社会救助法律制度的确立找准目标。最后引中出社会救助对于研究城市贫困问题的意义。为整篇论文做出了必要的知识铺垫。这一部分是论文的核心内容。
第三部分，外国城市贫困群体社会救助法律制度对我国的启示。本部分运用比较研究的方法，对英国、美国、瑞典的社会救助法律制度进行了介绍和分析，同时论述了我国社会救助法律制度的概况及原因，得出了外国社会救助法律制度对我国的启示。
第四部分，构建我国新型城市贫困群体社会救助法律制度的设想。该部分先提出了建立新型社会救助法律制度应坚持的原则，从而提出了构建我国新型城市贫困群体社会救助法律制度的立法构想和制度构想。