【摘 要】
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为确保第一书记更好履职尽责,有关部门严格管理监督。目前,国家贫困县涉及的22个省区市都从省级层面出台第一书记管理办法,实行县乡为主、多方共管机制。中央单位选派的第一书记,由中组部登记在册、抓到人头。省市县党委组织部门按分级负责原则,对本级选派的第一书记实行备案管理,县乡党委负责日常管理,派出单位进行跟踪管理。与此同时,中组部会同国务院扶贫办加强对第一书记的教育培训,带动各地按照分级负责原则,对第一
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为确保第一书记更好履职尽责,有关部门严格管理监督。目前,国家贫困县涉及的22个省区市都从省级层面出台第一书记管理办法,实行县乡为主、多方共管机制。中央单位选派的第一书记,由中组部登记在册、抓到人头。省市县党委组织部门按分级负责原则,对本级选派的第一书记实行备案管理,县乡党委负责日常管理,派出单位进行跟踪管理。与此同时,中组部会同国务院扶贫办加强对第一书记的教育培训,带动各地按照分级负责原则,对第一书记开展全覆盖培训,两年来共培训第一书记21万人次,提升其履职能力。第一书记在农村沉下心来、俯下身子为民服务,需要管理监督,也要服务保障。如何确保第一书记能够认真履职、干出实效,实现加强基层组织建设、发展农村经济、推动精准扶贫等目标,做好第一书记的任期考核工作是关键。在此背景下选择第一书记绩效考核问题研究具有重要的理论和实践意义。本研究基于现行的《公务员法》中规定的德、能、勤、绩、廉五方面的考核要求,以Y区为例,运用问卷调查法和关键绩效指标法(Key Performance Indicators,KPI),对第一书记效考核的关键指标进行研究,通过对第一书记绩效考核关键绩效指标构建的可行性进行分析,构建“德、能、勤、绩、廉”绩效指标体系。研究指出Y 区第一书记绩效考核存在问题主要在于考核指标内容比较笼统,评价标准权重不够规范,考核信息反馈不够完善,考核结果缺乏运用。分析Y区第一书记绩效考核问题的原因主要是考核目标导向不够清晰,考核方式比较简单粗放,考核结果运用反馈不足,考核工作缺少基层参与。鉴于此,本文论述了Y区第一书记绩效考核中KPI的引入可行性,构建了基于KPI方法解决第一书记考核问题的框架结构及关键绩效指标。同时从明确考核的目标原则,考核等次评定,组织保障,考核信息沟通和反馈,考核结果运用五个方面提出了第一书记绩效考核的实施保障。
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