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在市场经济的大潮中，如何加强管理，改善产业结构，降本增效，在市场竞争中处于不败之地，是电力企业一直在追求的目标和研究的课题。新能源行业近年来发展势头凶猛，主流的风力发电工程，其施工具有初始投资大、工期短、工艺繁琐等特点，而其中数变电工程投入资金最大、工艺最繁琐。目前大部分企业在风电项目成本管理方面还处于初级、计划管理的阶段，成本管控系统不完善，流程不严密，制度不落实，这也造成了大多数风电项目中变电工程单项超概的现状。企业要想从工程建设中创造经济效益，就必须强化企业的内部管理及管理流程，真正做到“开源节流”。本文以大水风电场项目中的变电工程为载体，坚持定性分析和定量分析相结合的原则，运用经济学、管理学（工程项目管理领域）就项目成本控制与计划、项目风险管理的基本原理和管理方法，全面分析了该公司成本管理的现状及不足。该公司在成本管理方面以上级集团公司单位千瓦造价标杆为控制标准，建立了健全的全造价管理制度，严格规范了各参建单位的管理职责，有效地管控了工程变更，减少工程索赔。可以说该公司在成本静态管控方面效果显著，但在项目成本管理的动态管控措施方面还有待加强。在成本动态管控方面，主要表现在缺少规范的管理流程，管理人员成本控制意识薄弱，管控措施缺乏灵活性等。作者进一步通过大量阅读相关著作、文献，结合相关项目成本管理理论，为该公司变电工程成本管理设计了责任成本、目标成本优化方案，通过具体方法测算了变电工程各项责任成本支出，在责任成本的基础上测算出成本管理的目标成本，以目标成本最为变成工程成本管理的终极目标。同时作者还为该公司量身制定了全过程成本管理的工作流程，并提出建立全程监理制、物资管理制等有效措施与之相配合。本优化方案得出的具体数据验证了责任成本、目标成本的制定与实施及规范的成本管理流程对于节约施工成本、提高企业经济效益的作用是显著的。同时，为了确保设计方案的实施，本文的最后还提出了几条管理组织机构优化措施、责任成本管理手段以及绩效考核办法，为该公司成本管理提供了指导性支撑。项目经理部是成本管理的主要实施主体，目标成本管控方案得以落实需要项目经理部以科学、严谨的成本管理流程作为手段，加以各个参建单位的积极配合，才能取得预期的管控效果。企业要参与市场竞争，就必须要制定正确的发展战略、投资战略、竞争战略、和人才开发战略，确立各项可行的发展目标，从而才能在市场竞争的大潮中立于不败之地。希望本文能为电力企业在今后的变电工程施工成本管理方面提供些许的指导与参考。