【摘 要】
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随着经济社会的发展和文明程度的提高,人民生活水平普遍提高,劳动者对健康、安全的工作环境需求越来越强烈,安全生产成为国家和社会广泛关注的热点问题。近年来,我国一直努力
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随着经济社会的发展和文明程度的提高,人民生活水平普遍提高,劳动者对健康、安全的工作环境需求越来越强烈,安全生产成为国家和社会广泛关注的热点问题。近年来,我国一直努力完善安全生产法律法规,构筑更加严格的安全生产监管体系,生产安全事故总量有所下降。但是,各类生产安全事故仍然频发,部分事故财产损失惨烈,在国内外造成恶劣的影响,安全生产监管任务艰巨。县级安全生产监管机构具有承上启下的重要作用,是安全生产监管的主体力量,为有效防范遏制各类生产安全事故的发生,实现安全生产治理体系和治理能力现代化,加强安全生产监管队伍建设势在必行。本文以内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗(以下简称“达拉特旗”)为例,以公共管理的视角对达拉特旗安全生产监管队伍建设问题进行研究。论文以政府管制理论、危机管理理论、素质能力理论、激励理论为基础,利用对达拉特旗问卷调查获取的一手数据,采用问卷调查法和座谈访问法对达拉特旗安全生产监管队伍建设问题进行分析,结果发现:达拉特旗安全生产监管队伍人员不足,监管人员专业水平较低,培训不到位,工作激励不充分,执法设备不齐全,监管信息化滞后等问题。对此,作者提出如下对策建议:第一,充实安全生产监管力量,增加部门编制,创新人才引进机制;第二,加强安全生产监管人员选育管理,提升安全生产监管人员自身能力素质;第三,注重安全生产监管人员权益保障,提升工作的主动性;第四,解决执法困难,购置先进执法设备,加强信息化建设;第五,完善安全生产监管机制,实行权责对等和垂直管理;第六,引入外部监管力量,加强与中介机构合作,鼓励全民参与安全生产监管。
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