【摘 要】
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农村土地是农村集体重要财产。城市化、工业化对建设用地的需求导致每年都有大量农村土地被征收。农村土地征收是土地收益在政府、农村集体和农民三者之间的重新分配,这一过
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农村土地是农村集体重要财产。城市化、工业化对建设用地的需求导致每年都有大量农村土地被征收。农村土地征收是土地收益在政府、农村集体和农民三者之间的重新分配,这一过程往往伴随着各种利益纠纷。村干部,作为农村公共事务的管理者和集体财产的经营者,一方面要管理政府拨付的征地补偿款并根据村民的意见确定征地补偿的分配方案,另一方面要代理地方政府完成征地面积登记等工作。这种双重角色使得村干部有机会在农地征收中谋取个人利益,侵犯集体的公共利益。村干部的失范行为成为农村征地冲突的导火索之一。在农地征收冲突频繁发生的现实下,有必要规范农村土地征收中的村干部行为,减少诱发征地冲突的因素,稳定农村生活秩序。因此对农地征收中的村干部行为的败德行为进行研究,分析出村干部在农村土地征收的行为表现具有重要的现实意义。 广泛搜集农村土地征收中村干部败德行为的案例作为本文研究的基础素材,结合相关理论对村干部的败德行为进行分析。本文除绪论之外分为四部分,第一部分对农村土地征收中村干部败德行为现状分析。村干部的败德行为主要有套取国家征地补偿、侵占集体征地补偿和挪用集体征地补偿三种表现,具有涉及村干部职务类型广、败德行为形式多样、后果严重、隐蔽性强等特点。 第二部分为农村土地征收村干部的个体败德行为分析。农村土地征收中被征地农民与村干部之间存在着委托代理关系,双方存在着利益不一致和信息不对称。建立双方博弈模型,分析村干部职位权力的大小和集中度与败德行为正向相关。 第三部分为农村土地征收中村干部群体败德行为分析。农村土地征收中存在多重代理关系成为村干部群体败德行为的客观条件。以此建立村干部与征地工作人员的跨期行为模型。第四部分为结论与研究不足。
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