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伴随着政府改革逐步进入深水区，加之网络时代的汹涌而至，使得电子政务在公众生活中影响更大，逐渐成为公众参与政治生活、维护政治权利的重要渠道。作为电子政务主要功能的信息公开自2008年5月1日开始施行《政府信息公开条例》以来也得到了快速的发展，各地相继建立起完善的信息公开制度，政府也愈来愈透明化。由于信息公开的快速发展，使得电子政务受其影响越来越大，信息公开制度的不断推进作为电子政务的重要背景，影响着电子政务未来的发展方向。笔者从信息公开角度对电子政务的发展阶段进行划分，认为我国电子政务发展经历了五个阶段——信息转化阶段、内部信息共享阶段、单向信息公开阶段、双向信息互动阶段、在线处理阶段。而在不同的阶段，电子政务与信息公开所处的地位有所不同，两者的关系在发展中不断的发展变化，随着电子政务与政府信息公开进入双向信息互动阶段，信息公开制度不断完善就需要电子政务也进行相应的调整。本文首先通过电子政务与信息公开两者的关系入手，探索两者关系的动态性，并指出在新阶段信息公开为电子政务提出了注重与信息公开协同发展、着重信息资源整合和部门协同办公、电子政务人性化建设等新要求。在明确电子政务与信息公开的关系之后，本文又探讨了在这种关系下我国电子政务现实发展是否符合政府信息公开的要求，电子政务信息公开又存在哪些问题和困境。以具有显著代表性的山东省为例，通过对山东省信息公开发展情况和电子政务发展情况的研究，分析出我国电子政务信息公开建设存在着制度供给缺乏、效能难以保证、个性化服务不足、公众参与度低、信息鸿沟大等问题。笔者认为解决信息公开制度下电子政务发展问题最根本的是经济发展、社会进步，只有生产力水平提高上去，社会发展到一定水平，信息鸿沟等问题便迎刃而解，但这并非一蹴而就的。要想解决当前的诸多问题还需要从制度保障、“软硬件”保障、动力保障、渠道保障五大方面入手。制度保障方面，要建立健全法律体系，将电子政务信息公开纳入法治化体系;然后就是要完善监督制度，只有在健全的监督制度下，我国电子政务信息公开才会朝着良性的方向发展。在“软硬件”建设方面，需要建立电子政务网络安全体系保障网络信息的安全;软件建设方面需要建设个性化、拥有亲和力的政府门户网站以给公众提供服务。电子政务信息公开的动力保障首先需要信息资源整合能力作为支撑力，其次需要建立绩效考核制度从内部激励电子政务信息公开的发展，最后在外在动力上需要健全社会评议制度。在渠道保障方面，需要畅通政府主动公开渠道同时完善公众参与渠道。