【摘 要】
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意定监护制度是现代成年监护制度改革的核心。与其他国家相比,我国对意定监护制度的立法起步较晚,且学术界的关注也远远不够,无论是2012年的《老年人权益保障法》还是2017年的《民法总则》都规定过于简单和抽象,缺乏可操作性。本文在分析不同学者对意定监护制度作出的不同定义的基础上,认为意定监护合同实际上为附生效条件合同,意定监护是指尚且具有意思能力的成年人,根据其真实的意思表示,与其选任的受托人签订书面
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意定监护制度是现代成年监护制度改革的核心。与其他国家相比,我国对意定监护制度的立法起步较晚,且学术界的关注也远远不够,无论是2012年的《老年人权益保障法》还是2017年的《民法总则》都规定过于简单和抽象,缺乏可操作性。本文在分析不同学者对意定监护制度作出的不同定义的基础上,认为意定监护合同实际上为附生效条件合同,意定监护是指尚且具有意思能力的成年人,根据其真实的意思表示,与其选任的受托人签订书面的意定监护合同,从而选任自己信任的人在自己完全或者部分丧失事务判断能力之后由受托人对其人身和财产等方面进行监护的一项法律制度。由于我国的意定监护制度只有一条概括性的规定,导致存在适用主体范围不合理、相关主体权责边界不清、缺乏意定监护监督制度及相应配套保障程序等问题。对此本文认为应当完善意定监护制度,首先,确定适用主体的范围,以事务处理能力为判断标准,当被监护人失去事务处理能力则该意定监护合同生效,同时对监护人的选任标准作出了规范;其次,明确相关主体的权利义务,除了合同约定的权利义务之外,列举了部分内容以供在尊重意思自治的基础上提供法律指引;再次,建立意定监护监督制度,通过建立意定监护监督人为直接监督、政府民政部门为间接监督、相关社会组织为辅助监督这样三位一体的监督模式,具有公权力的威慑力的同时又具有私力监督的灵活性;最后,将公证制度引入意定监护制度中作为配套保障程序,明确规定相关流程,在具有便利性与可操作性的同时符合我国的实践情况,以推进我国意定监护制度的完善。
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