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“民本思想”历来都是中国政治传统的核心,从古至今,“以民为本”越来越成为当今社会关注的焦点。当代中国一直将民生作为任何国家行为的出发点与落脚点,公共财政也不例外,即各界学者热议的“民生财政”。民生类财政是当前我国财政的重点支出项目,但由于我国还是发展中国家,财政支出尚不完善,地方民生财政支出效率不尽乐观。因此,研究地方民生财政支出的效率对改善我国民生,提高人民幸福度具有重要意义。基于此背景,本文对地方民生财政支出效率作出了以下研究:第一,对民生财政支出效率的相关文献进行了梳理,阐述了主要的相关理论,为接下来对地方民生财政支出效率的研究搭建了理论基础;第二,结合当前中国社会发展背景和热点,界定了“民生财政”的概念、时间起点和支出范围;第三,收集并整理了1978-2015年的财政数据,全面且完整的阐述了中国财政从建国以来至今财政职能目标的历史演进,对2004-2015年我国地方民生财政支出规模与结构进行了分析,将本国民生财政跟中国香港、中国澳门和发达国家美国、韩国、新加坡、英国进行对比分析;第四,本文建立了效率评价的投入与产出指标体系,选取了2007-2015年间31个省市的省级面板数据,采用DEA数据包络分析方法对我国地方民生财政支出的效率进行了评价,并分析了各地方民生财政支出效率存在的问题;第五,提出理论假设,利用Tobit回归模型对我国地方民生财政支出效率的影响因素进行研究;第六,结合本文研究结果,提出了改善民生财政支出的相关对策建议。本文的研究结论主要有:首先,中国地方民生财政支出效率存在地域差异,西部地区的民生财政支出效率明显低于中东部地区;其次,发达地区的民生财政支出效率相对较高,越是发达地区对民生的重视程度越高,比如,上海、广东等一线城市综合效率值较高;最后,中国大多数的地方民生财政支出没有达到最优状态,支出结构有待完善,主要原因在于民生财政支出投入规模过大。基于上述研究结论,根据现有文献作出财政支出效率影响因素假设,客观选取影响因素代表指标,进行计量分析。提出以下几个方面的对策建议:首先,优化地方民生财政支出结构;其次,加快地方经济发展水平,提高民生资源配置效率;最后,提高地方政府财政自主权,降低政府规模。对于提高地方民生财政支出效率具有一定的借鉴作用。